乐陵市“三合一”推进教育均衡 释放民生红利

齐鲁网德州11月19日讯（乐陵台魏建功）“省级特教张海霞，爱生如爱自己娃，授业解惑学生敬，师德高尚家长夸。”近日，乐陵市丁坞中心小学即将退休的老教师郑胜英，情不自禁吟起了自己写的小诗，祝贺这所农村学校能有老师荣获省特级教师称号。

喜欢填词赋诗的郑胜英老师，已在丁坞镇农村学校任教39年，近年来用自己的诗词见证了丁坞镇农村学校翻天覆地的变化。“‘改薄’一马当先，直面‘均衡’验收，着力解决‘大班额’，项项都是最优！”简洁朴实的几句话，写出了当地近年来全面改薄，促进义务教育均衡发展和着力破解城镇学校大班额问题的工作成效。

乐陵市是著名的中国金丝小枣之乡，然而，由于经济基础较为薄弱，办学条件底子薄、基础差。“一些农村学校办学条件长期得不到改善，破破烂烂的，有的学校门口连牌子都不愿挂。”乐陵市教育局局长韩文龙说。

2016年，乐陵市委、市政府本着“兜网底、补短板、高起点、全覆盖”的原则，实施“一把手”工程，举全市之力振兴教育工作。“市委、市政府研究决定，将2016至2018年3年的全面改薄、化解大班额、义务教育均衡发展3项重点任务统筹整合，集中一年实施，提前释放民生红利，造福城乡居民。”乐陵市副市长牟正君介绍。

对于财力较为薄弱的地方而言，建好学校首先要解决“钱”的问题。乐陵市公共财力预算收入只有10亿元左右，仅改薄和大班额投入就需要10.9亿元。“市里成立财金投资有限公司，搭建起了多元化的学校建设融资平台，采取了由建筑公司垫付资金，工程竣工后，再分三年按照4：3：3比例付清款项的‘433’模式，在建设资金缺口较大的情况下，顺利启动了学校建设项目。”韩文龙介绍。2016年10月，相关建设资金逐步到位后，一些可能的融资风险已全部化解。

学校建设中，主要靠教育干部、校长来抓工程质量，管理跟不上怎么办？乐陵市决定“让专业的人来干专业的事”，进行学校建设工程项目化管理，通过公开招标聘请了专业的建设项目管理公司，监督管理工程进度和质量，每周出一个专业的工程建设管理报告供决策参考。“通过专业管理，既保证了工程质量，也提高了建设效率，还减少了因管理不善而造成的浪费。”牟正君说。在学校建设过程中，乐陵还专门针对学校门口接送学生容易发生交通拥堵等问题，超前设计，在学校门口建设了停车场和接送学生的区域。

目前，乐陵城乡学校已从根本上解决了校舍安全问题，实现了平房变楼房，土操场变塑胶跑道、人工草坪，大部分青年教师也住上周转公寓，办学条件从满足基本需要，迈上了走向现代化的台阶。

办学条件改善后，乐陵市积极推行学区制改革，将原来各乡镇教委的工作人员185人，全部充实到了教学一线。推动教师“县管校聘”管理改革，全市4583名教职工全员参与，跨校竞聘204人，优秀教师竞聘到农村支教41人，促进师资均衡。同时，开展集团化办学试点。“乐陵市实验小学校长助理李明交流到朱集中心小学担任校长后，积极带领师生搞课改、提质量，加强行为习惯养成教育，指导建设周末家庭协作学习互助小组，平常放学后玩手机、周末在外上辅导班的孩子都明显减少了。”朱集镇中心校校长辛俊魁介绍。

根据当地教育部门统计，自去年以来，从北京、天津等地转回乐陵本地上学的外出务工人员子女已经达到2000人右。

[责任编辑：杨凡、dz_wangjialiang]

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