12年后“限塑令”再升级!“我行我塑”何时能彻底扭转？

近日，山东省发布《山东省进一步加强塑料污染治理实施方案》，要求到2020年，率先在部分设区市、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，一次性塑料制品消费量明显减少。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，塑料污染得到有效控制。

早在2008年，我国就开始实施“限塑令”，要求在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，即日常所用的超薄塑料购物袋，同时实行塑料购物袋有偿使用制度。然而限塑令执行十余年，效果不甚理想。

本次记者调查发现，为招徕顾客，小型店铺的商贩大多免费提供塑料袋。大型超市虽执行塑料袋收费政策，但人们已经习惯两三毛钱购买塑料袋的规则，宁愿花钱买方便，且超市内“连卷袋”的免费使用，也使得“限塑”不能完全落实。如今快递外卖业方兴未艾，塑料袋的使用量更是大幅提升。

1农贸市场：大多免费提供塑料袋

“塑料袋成本很低，大概几分钱一个。”一家水果摊摊主表示，塑料袋价格低廉，小商店用起来没有负担。说话间，摊主将西瓜装进塑料袋递给了顾客。

在德城区一家农贸市场，记者看到，大多摊位会免费提供塑料袋。一家蔬菜店内，每隔几米就挂着一捆塑料袋，不大的店面挂着十几捆塑料袋供顾客选用。店主表示，一天能用掉五六捆，有些老人会自备购物布袋来买菜，但是这种情况很少。“顾客大多不愿意将不同的蔬菜放在一个袋子里，而是买一种菜用一个袋子，经常是一个人就拿走好几个塑料袋。”一位摊主说，他听说过限塑令，但在同行都免费的情况下，单独一家收费不现实。

前来买菜的王阿姨表示，平时不会自己携购物袋，农贸市场内的店铺都会免费提供塑料袋，很方便。

2超市：部分老年人自备购物袋

记者走访一家小型便民超市时，观察到收银处贴着一张纸条，上写“为响应国家限塑令，本超市实行购物袋有偿使用。”但据收银员介绍，顾客购买东西较多的话，可免费提供一个塑料袋，如再需要，则按袋子大小，收取一毛或两毛的费用，但基本上没有收取费用的情况。

在大型超市内，塑料袋有偿使用执行情况较好。许多顾客已经习惯塑料袋收费这一规则，一位年轻的顾客表示：“几毛钱一个可以接受，塑料袋比较方便。”“要塑料袋吗？”在澳德乐负一楼大型超市内，收银员问结账的顾客。这里的塑料袋需收取费用，大号袋三毛，小号袋两毛。

一位收银员表示，不少老年人会自己带购物袋来买东西，年轻人则比较能接受塑物袋收费，但一些购物较少的顾客不会要收费的袋子。

但在生鲜区、水果蔬菜区、散装零食区等，超市则会免费提供手撕连卷塑料袋。一位购买海鲜的顾客说：“塑料袋防水、轻便，用完就丢，自己拿购物袋的话没这么方便。”不少顾客表示，除了偶尔装垃圾外，塑料袋并不会二次利用。

3知名连锁店铺：纸袋普及率较高

在德州万达广场的麦当劳店，几份纸袋包装的外卖正等待外卖小哥取餐。店员告诉记者，麦当劳的外卖都是由纸袋包装，全国统一。

在服装行业，许多知名连锁店也会免费提供纸袋包装。在澳德乐服装区，记者观察到，HM、优衣库、三福等店铺，都会为购买者提供纸袋。

优衣库内一位正在购物的顾客表示：“有一些大号的纸袋挺结实，设计方面也比较好看，比塑料袋上档次，拿回去之后还能装点别的东西。”“一个纸袋的成本大概三、四元，大号纸袋的成本还要更高些。”九牧王服装店店长屠艳飞告诉记者。她表示，虽然成本较高，但这样的纸袋既环保又好看，更能满足顾客的需求。

4快递、外卖：用塑量逐年递增

随着居民消费场景的日益丰富，塑料垃圾的战场逐渐蔓延到互联网，电商、快递和外卖行业成了主战场。

记者随机采访了街头的一位美团外卖小哥，他手里提着一份刚从店里取来的外卖：两个餐盒分别用塑料袋包装，再与一次性餐具放进一个大塑料袋中。小哥表示，他一天能送四五十单，这些外卖基本上都要用塑料袋包装好几层。

代收快递的王师傅也有同样的感受，他经营一家超市，白天帮小区住户收快递。“很多人不想把这些垃圾拿上楼，就在我这儿拆快递，我门口放着的垃圾桶每天都被装得满满的。”王师傅表示，尤其是一些内装玻璃制品的快递，拆开之后不仅有塑料袋、泡沫板，还有气泡纸，虽然包装得很安全，但也产生了不少垃圾。

据国家邮政局3月27日发布的《2019年中国快递发展指数报告》显示，2019年，全国快递企业日均快件处理量超1.7亿件，全国快递业务量累计完成635.2亿件。这些快递使用了大量塑料包装制品。根据绿色和平等三家环保组织去年发布的报告，快递行业在2018年消耗胶带总长度超过398亿米。这些塑料胶带可以缠绕地球近1000圈。

5可降解塑料袋尚未普及

走访多家超市和商店，记者并未发现印有特殊标志的可降解塑料袋，且其中一些塑料袋非常轻薄，上面也未印制任何相关的规格信息。

记者随后走进一家批发塑料制品的店铺，该店经营各种方便袋、餐盒、一次性手套、垃圾袋等塑料制品。店主表示听说过限塑令，但塑料袋一直有厂家在生产、供货，并未感觉受到多大影响。目前该店没有可降解塑料袋在售，“顾客在购买塑料袋时，并不会问是否有可降解塑料袋。”店主说。

德州荣旺塑料厂负责人许丰表示，普通塑料袋在自然环境下降解缓慢，而可降解塑料袋一般几年就能完全降解。两者在生产工艺上并无太大差别，主要是原材料不同。可降解塑料在生产过程中加入了一定量的生物降解剂等添加剂，使其稳定性下降，容易在自然环境中降解。

许丰告诉记者，他们厂提供定制可降解塑料袋的业务，但销量很低，只有普通塑料袋的十分之一，而价格却是普通塑料袋的两三倍，平时定制可降解塑料袋的多为一些出口行业。推动可降解塑料袋的广泛应用，还需监管部门在源头生产、使用监管、宣传教育等方面持续发力。

[责任编辑：杨凡、刘向阳]

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