齐鲁网·闪电新闻5月6日讯 德州市委办公室、市政府办公室日前印发《关于开展“县镇同权”综合改革试点工作的意见(试行)》,旨在进一步理顺县镇层级关系,赋予中心镇同人口规模和经济社会发展相适应的管理权,保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办,推进基层治理体系和治理能力现代化、提高新型城镇化质量水平和加快实现城乡统筹发展。
《意见》明确了工作总体要求、工作原则、重点任务。
本着能放则放、应放尽放,创新性、实效性的原则,确保中心镇和县级有同等的事项受理权,充分满足企业和群众就近办理需求。通过创新工作机制,达到业务事项、办理人员“双下沉”;下沉执法人员,形成中心镇“一支队伍管执法” 的工作格局。
重点任务有六项。
制定“县镇同权”事项清单。建立“县镇同权”事项指导目录,市委编办指导县市区调整中心镇权责事项清单。建立“县镇同权”事项动态调整机制。
设立中心镇行政审批服务分局。中心镇所在县市区编办、行政审批服务局负责在中心镇设置行政审批服务分局,采取机构、人员、窗口向中心镇延伸下沉的形式,实现“一窗受理、综合服务”。
加强中心镇便民服务中心建设。健全提升中心镇便民服务中心功能,还未进驻的事项,采取委托收件、委托受理、帮办代办、窗口前移等方式下沉至中心镇。实现基层公共服务从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变,打通服务群众的“最后一公里”。
做实做强中心镇综合执法办公室。从县级公安(交警)、司法、生态环境、自然资源、交通运输、应急、市场监管、综合行政执法等执法部门抽调人员派驻中心镇,与中心镇原有执法人员在综合执法办公室集中办公。派驻执法人员实行县直部门与中心镇双重管理,组织关系转至中心镇。
强化审管信息互联互通。中心镇行政审批服务分局办理同权事项后, 及时将审批信息推送县级监管部门和执法机构,特殊事项可向市级部门推送。市县监管部门和执法机构跟进开展监督检查,实现审管无缝衔接。
推进编制资源向中心镇倾斜。在编制员额和用编进人计划上给予中心镇适当倾斜,及时招录、选聘,壮大中心镇在编在岗工作人员队伍,满足中心镇工作需要。
闪电新闻记者 刘向阳 通讯员 张娜 万传泽 报道
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