齐鲁网·闪电新闻8月1日讯今年,宁津县时集镇杨家大庄村股份经济合作社4430.5平方米学校大院出租项目的成功交易,开启了时集镇农村产权交易“云时代”。宁津县时集镇发挥农村产权交易平台优势,大胆改革创新,打造“全域覆盖、公益服务、阳光交易”的农村产权交易新模式,有力规范了农村小微权力运行。
“三统一”推动平台管理规范化。统一交易平台。设立时集镇农村产权交易服务站,通过产权流转、项目招投标等方式,将集体资金采购项目等14类农村产权交易项目纳入服务管理,构建集体资产、资源阳光交易体系。统一操作流程。结合县级《推动全县农村综合产权流转交易市场健康发展的意见》,坚持应进必进原则,将农村集体物资购买、工程类2万元以上项目、村集体资产资源发包租赁项目、50亩以上土地经营权流转项目纳入平台进行监管,确保交易全过程规范明确。统一管理服务。服务站在便民大厅设立综合服务窗口,实现产权交易咨询、业务受理、交易鉴证等场内交易服务一次办理。同时,坚持信息线上线下“双公开”,打破以往农村产权交易信息不对称、不透明状况,实现信息互通、资源共享。
“三提升”推动农村资源“资本化”。提升资源利用效率。依托农村产权交易平台,将闲置多年的集体资产挂牌流转,有价入市, 架起了民间、社会资本助力乡村振兴的“桥梁”,变“沉睡资源”为“活力经济”。提升资源配置效率。产权交易平台让农村有了标准化市场,形成了“省-市-县-镇-村”五级通畅的信息流,农民自己的资源有了规范的流转平台,变熟人社会私下流转为平台阳光规范交易,让市场的事情市场说了算。提升集体村民收入。集体资产和资源进场交易,在公布产权交易保底价的基础上,建立公开的招投标竞价程序,改变了传统的协议方式,提高交易价格,确保了资产资源保值增值,达到了村集体节本增效和村民持续增收双重效果。
“三权力”,推动权力运行“透明化”。规范决策权。镇域内所有涉及农村村集体的交易项目 ,进场交易前需经“四议两公开”、提交进场交易申请、镇经管站审核、产权交易服务站受理并组织实施交易,“四步走”让产权交易决策更加透明化。规范执行权。项目全流程网上可查询,实现了工程项目信息和集体资金使用的全过程公开,避免村集体资产流失,以阳光、规范的程序推动项目执行更加透明化。规范监督权。一方面,通过农村产权交易改革,实现闲置资产有力盘活、集体资产保值增值、交易成本明显降低的“两增一降”目标,激发了村民主人翁精神和参与村级事务的积极性、主动性。另一方面,依托山东省农村产权交易中心,实现全时段可查询、可追溯,切实增强了民主监督实效。今年以来,宁津县时集镇已完成7笔产权交易,流转土地939.17亩,实现交易额90万余元。
闪电新闻记者 赵宇 通讯员 张雨薇 报道