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聚焦“3545”和“一次办好”,德州推进改革优化营商环境

来源:齐鲁网

作者:德州台 王荣亮

2018-08-01 08:23:08

齐鲁网德州8月1日讯 7月31日,德州市推进“一次办好”改革优化营商环境工作会议召开。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实全省推进“一次办好”改革优化营商环境视频会议精神,安排部署全市推进“一次办好”改革工作,深入推进审批服务便民化,全力优化营商环境。德州市委副书记、市长陈飞出席并讲话。市委常委、常务副市长张传忠主持会议。副市长董绍辉、商怀君、范宇新、马俊昀,市政府秘书长王震秀参加。

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陈飞指出,推进“一次办好”改革,是加快新旧动能转换、推动高质量发展的制度保障,是创优发展环境、助力“双招双引”工作的重要举措。各级各部门要提高政治站位,聚焦“3545”和“一次办好”目标任务,以方便企业群众办事为出发点和落脚点,坚持刀刃向内、自我革命,积极改进工作作风,大力破除制约改革的体制机制,以一抓到底的决心,把“一次办好”改革落到实处。

陈飞要求,要坚持问题导向,攻难点、治痛点、疏堵点,打好工作主动仗、精准仗。要全面展开优化企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、简化水气暖报装、获得电力、便捷获得信贷、优化政务服务、相对集中行政审批、信息共享、营商环境评价等10个专项行动,做到定时、定标、定量,全面系统削减审批事项、整合信息资源、优化服务流程,规范中介服务。

陈飞强调,要建立“五个一”工作推进机制,一个行动、一套方案、一个市级领导负责、一个牵头部门、一个工作专班,按照“专门、专人、专注、专业”的工作要求,全力抓好推进落实。要加大调度通报和舆论监督力度,倒逼问题整改和工作落实,努力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的高质量营商环境。

会上,德州市发改委、国土资源局、住建局、工商局、政务服务中心管理办公室作了发言。

附1:实施方案重点任务(简)

1.推行权责清单标准化。2018年7月底前,在全市范围内基本实现依申请政务服务事项主项名称、子项名称、设定依据、服务对象、办理条件、申请材料、申请表单、办事流程、办理时限、收费标准“十统一”。

2.公布“一次办好”事项清单。市县两级要于2018年7月底前公布“一次办好”事项清单,9月底前实现“一次办好”全覆盖。

3.完善“一次办好”服务标准。

4.提升中介服务质量和水平。

5.推进“3545”专项改革。2018年9月底前,实现新开办企业3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项;不动产登记实现5个工作日内完成房屋交易、税收缴纳和转移、抵押登记等相关事项,并逐步扩展到水、电、气、电视、网络过户等关联事项;推进发改、住建、国土资源、规划、消防、环保、水利、地震等部门单位涉及的项目立项、规划许可、评估评审、施工许可、竣工验收等事项实施容缺受理、多评合一、多规合一、多图联审、并联办理、联审联办,确保45个工作日内完成包括从立项到竣工验收在内的工程建设项目审批全过程。

6.简化企业水电气暖报装。

7.持续推进“减证便民”。凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或替代的一律取消,能通过网络核验的一律取消,开具单位无法调查核实的证明一律取消,上一个政务服务环节已收取的申报材料,不再要求重复提交。

8.减轻企业税费负担。2018年9月底前编制市、县目录清单并向社会公布,扩大涉企收费“一张网”覆盖面。2018年9月底前列出清单并向社会公布,方便企业和群众查询。

9.降低企业准入门槛。2018年10月底前在市级和有条件的县市区试点建设商事登记证照联办系统,实现证照同发;2018年年底前,完成“证照分离”改革试点任务。

10.实施精准协同放权。2018年8月底前,再推出一批“市权县用”政务服务事项。2018年8月底前,公布市属开发区政务服务事项清单。

11.全面推行“五个一”集成服务。一是政务大厅“一窗受理”。二是关联事项“一链办理”。三是政务服务“一网通办”。四是政务热线“一线连通”,除110、119、120等紧急类热线外,其他热线原则上全部实现“12345”一号呼叫,2018年10月底前完成各类热线服务资源、政策咨询和投诉举报等主要社交平台与政务服务平台的数据对接、服务整合。五是贴心帮办“一次办结”。

12.健全“一次办好”服务网络。2018年年底前,乡镇(街道)便民服务中心全部改为综合窗口,实现“一窗通办”,每个乡镇(街道)至少建成一个村级便民服务点。

13.深化“一次办好”集中审批。 

14.加快政务信息资源整合。2018年7月底前出台深化“一次办好”改革信息化建设工作方案,确保实现全市网上政务服务事项同一系统运行、同一数据标准、同一网络承载、同一制度监管。

15.推进信息共享一网通办。2018年年底前实现对自然人和企业身份核验、纳税证明、不动产登记、学位学历证明、资格资质、社会保险等数据的共享应用。2018年年底前,建设完善人口、法人单位、空间地理、宏观经济、公共信用、电子证照等重点基础信息资源库。按照“市级先行、县级跟进”的原则,2018年年底前,各级政务服务中心设立不打烊服务专区,为企业和群众提供24小时不打烊服务。

16.完善监管事项清单。2018年9月底前向社会公开完整的监管事项清单。2018年年底前推行市场监管领域跨部门“随机抽查”。继续推进综合行政执法,实行“一个领域一支队伍”执法、跨领域综合执法。

17.构建新型监管机制。2018年10月底前各有关部门单位制定本领域失信守信黑红名单认定标准和管理办法。

18.推进法规规章立改废释。全面清理现行排除限制竞争政策措施,消除经济发展的实质性障碍,2018年7月底前完成清理工作。

附2:十个专项行动目标任务

1、优化企业开办行动

实现新开办企业3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项。

2、优化不动产登记行动

实现5个工作日内完成房屋交易、税收缴纳和转移、抵押登记等不动产登记相关事项。

3、优化工程建设项目审批行动

实现45个工作日内完成包括从立项到竣工验收在内的工程建设项目审批全过程。

4、简化水气暖报装行动

对有关服务事项进行全流程优化,简化办理手续、压缩办理时间。

5、简化获得电力行动

对有关服务事项进行全流程优化,简化办理手续、压缩办理时间。

6、便捷获得信贷行动

对有关服务事项进行全流程优化,简化办理手续、压缩办理时间。

7、优化政务服务行动

深入落实政务大厅“一窗受理”、关联事项“一链办理”、政务服务“一网通办”、政务热线“一线连通”、贴心帮办“一次办结”。

8、相对集中行政许可权

在市县两级和市属省级以上开发区依托政务服务管理机构,建立行政审批服务局,实行“一枚印章管审批”。

9、推进信息共享行动

强化政务信息资源跨地区、跨层级、跨部门按需共享、交换、互认,对政务服务事项数据进行“全打通、全归集、全共享、全对接”。

10、营商环境评价行动

建立营商环境评价机制,开展营商环境评价。

闪电新闻记者 德州台 王荣亮 德州报道

[责任编辑:杨凡、杨本敬、王佳亮]

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