2019年德州将切实推进乡村“五个振兴” 在打造齐鲁样板中率先突破_德州时政_德州

3月12日上午，德州市第十八届人民代表大会第三次会议开幕，德州市委副书记、代市长刘炳国作政府工作报告。

报告中指出，2019年，德州市将大力实施乡村振兴战略，努力在打造齐鲁样板中率先突破。

积极推进产业振兴。深化农业供给侧结构性改革，加快农业由增产导向转向提质导向，提升农业发展质量、规模和效益，实现农业由大到强的战略性转变。推动藏粮于地、藏粮于技，夯实水利基础保障，抓好粮食生产功能区建设。调整传统种植结构，推进特色鲜明、优势集聚、市场竞争力强的农产品优势区建设。加快发展农业“新六产”，培育经营性和服务性合作组织，延长农业产业链，让更多的农产品就地转化、就地增值。积极推进现代农业产业园区和田园综合体建设，新建市级现代农业产业园10个以上，新（扩）建高标准蔬菜园区10个，打造万亩蔬菜功能保护区38个，新建和提升规模化标准化养殖场（区）200处以上。持续推进“放心农场”建设，坚持质量兴农，推行标准化生产，培育农产品品牌，全市“三品一标”产地认定面积稳定在60%以上。深化农村土地制度改革，稳步推进农村集体产权制度改革，探索农村土地“三权分置”有效形式。加快培育新型经营主体，发展多种形式农业适度规模经营，努力构建“龙头企业+合作社+基地+农户”发展体系，推进小农户和现代农业的有机衔接。

积极推进人才振兴。实施乡土人才选拔培养工程、新型职业农民培育工程和科技特派员行动计划，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。搞好校地科技合作，借助农业院校、科研单位专家人才为乡村振兴提供智力支撑。创造良好环境，搭建创业平台，鼓励人才回乡、智力回乡、创业回乡，让各类人才在乡村各展其才、大显身手。

积极推进文化振兴。以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想道德建设，实施“四德工程”，建好用好新时代文明实践中心，推进移风易俗，弘扬现代文明。实施“乡村记忆工程”，深入挖掘传统民俗、乡土文化，发展乡村特色文化旅游产业。加强乡村公共文化服务阵地建设，开展丰富多彩的群众文化活动。

积极推进生态振兴。高质量做好村庄发展规划编制，到2020年实现市域全覆盖。高标准实施9个省级美丽村居试点村建设，以点带面，打造齐鲁样板鲁西北风貌区。扎实开展农村人居环境整治三年行动，抓好“四好农村路”、电网升级改造、垃圾污水处理等公共基础设施建设，深入推进农村“七改”工程，健全完善“建、管、护”长效机制，让我们的农村环境越来越整洁、农村面貌越来越美丽、农民生活越来越幸福。

积极推进组织振兴。构建以党支部为核心的农村组织体系，健全自治、法治、德治相结合的治理模式，完善“四议两公开”决策机制、村民自治机制、民主监督机制。深化拓展“强村固基”工程，大力推行农村党支部领办创办土地股份合作社，发展壮大农村集体经济。创新农村社会治理，深化城乡网格化服务管理，打造党组织领导下的共建共治共享的乡村治理格局。加强村级小微权力监督制约，从源头上遏制群众身边的“微腐败”。

巩固提升脱贫成果。切实扛起脱贫攻坚政治责任，尽锐出战，精准发力，坚决打好巩固提升年度战役。拓宽贫困户增收渠道，全面提升产业扶贫质量和效益。严格落实保障性扶贫兜底政策，完善“大救助”体系，深化教育扶贫、健康扶贫，加快危房改造，巩固“两不愁三保障”成效。开展扶贫扶志行动，提升贫困群众内生动力，增强贫困人口技能水平和就业能力，确保脱贫群众生活稳得住、逐步能致富，在全面建成小康社会的道路上，一个都不能少，一个都不能掉队。全面提升贫困村整体发展水平，用好乡村振兴、美丽乡村建设和人居环境整治等政策，补齐贫困村短板弱项，加大沉睡资源利用力度，千方百计增加村集体收入。扎实做好精准扶贫“回头看”，对2016年以来的省定扶贫工作重点村、贫困户、贫困人口，进行一次大回访，及时发现问题、解决问题，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。