齐鲁网·闪电新闻3月3日讯 “2022年中央一号文件指出，坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，全面落实粮食安全党政同责，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，不断提高主产区粮食综合生产能力。”3月3日，来自山东德州的全国人大代表马传先在接受记者采访时表示，开展“吨半粮”生产能力示范区建设，是高标准推进国家粮食安全工作，意义重大影响深远。今年全国两会她带来了《关于支持德州市打造全国首个大面积“吨半粮”生产能力建设示范区的建议》等建议10件。
全国人大代表马传先（资料图）
马传先代表介绍说，山东德州是农业大市、全国重要粮食主产区，是全国首个“亩产过吨粮、总产过百亿”的地级市，粮食面积常年稳定在1600万亩左右、产量150亿斤以上，占全国1%、山东省1/6，有责任、有条件、有能力在粮食高产创建上先行一步、树立样板。
在国家农业农村部、山东省委省政府大力支持下，经过专家充分论证，德州市在全国率先开展“吨半粮”生产能力建设，从2021年秋种开始，力争5年时间打造100万亩核心区、亩产1500公斤以上，300万亩辐射区、亩产1200公斤以上，600万亩带动区、亩产1100公斤以上，建成全国首个大面积“吨半粮”示范区，为黄淮海地区解决争地矛盾提供德州经验，为保障国家粮食安全贡献德州力量。
然而，推进“吨半粮”生产能力建设，山东德州既面临与平原地区粮食主产区一样的共性问题，也存在一些深层次个性问题。马传先代表表示以下几个方面问题亟需解决：
>>基础设施薄弱。德州现有高标准农田建设投资标准是1200—1500元/亩，存在亩均投入低、工程管护薄弱等问题，农田设施配套不完善，影响了农田灌溉、农业生产。
>>经营方式粗放。现有农机作业能力与先进农机差距较大，机械化、规模化作业水平不高，土壤肥力分布不均，耕地单位产出受到影响。
>>灌溉水源不足。德州市水源主要来自黄河水，有效灌溉面积仅占耕地的71.4%，近30%的耕地受水源条件限制，农业用水困难制约了粮食稳产高产。
为此，马传先代表建议：
（一）加大对德州等粮食主产区农田设施建设支持力度。加大高标准农田建设投入，提升农田基础设施配套水平。支持山东省德州市整建制创建高标准农田推进示范市，针对德州市100万亩“吨半粮”核心区高标准农田建设给予支持，确保投入标准达到3000—5000元/亩。
（二）加大对现代种业支持力度。鼓励支持国家级科研育种单位在粮食主产区设立研发机构，建设先进种业技术集成推广应用基地和政策试点先行区。在山东德州建设北方种子交易中心，支持创建国家现代农业产业园（种业），开展种子认证试点，建设制种大县，打造区域性繁种大市。
（三）支持粮食主产区提高农机装备水平。加大对粮食主产区农机购置补贴力度，出台农机用油专项补助政策，推广大型动力机械、联合作业机械等，降低作业成本，提高作业效率。推广应用物联网、大数据等新技术，提升粮食生产信息化水平。支持山东德州创建全国领先的节粮减损示范区。
（四）加大对粮食主产区资金支持力度。健全粮食主产区利益补偿机制，完善产粮大县奖励等激励政策，调动地方政府重农抓粮积极性。对耕地地力保护补贴、农机购置补贴等专项资金实行精准测算分配，将耕地面积、粮食产量等作为重要参考因素，加大对粮食主产区倾斜支持力度。
（五）加大对粮食主产区农业用水保障力度。加大对黄河流域粮食主产区引黄指标，统筹考虑主产区粮食面积、总产、单产等因素，实现科学精准分配。支持平原地区发展喷灌、滴灌等节水技术，鼓励社会资本参与工程建设，建成一批设施完备、技术先进、生态良好、管理高效的现代化灌区。
NOTES：“吨半粮”，即小麦玉米两季亩年均生产能力达到1.5吨（1500公斤），其中小麦产量650公斤、玉米产量850公斤。
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