德州武城：创新“三张证” 为农民确权 为乡村赋能

齐鲁网德州5月14日讯 习近平总书记指出，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。德州市武城县用一个绿本激活土地经营权，用一个红本保障进城农民的权益，用一张“房票”唤醒老旧宅子，实现了促进农民增收、夯实基层党建、壮大集体经济、推动新型城镇化等多方共赢。 

正值小麦灌浆期，德州市武城县肖邢王庄村这家合作社近400亩小表，这一季光浇地的费用比往年就能省下2万块钱。 

德州市武城县肖邢王庄村党支部书记高振河介绍说，“成立合作社之前，老百姓一家一户的浇，一亩地要60块钱，现在通过合作社浇一亩地40块钱。 ”

这个合作社是武城县第一个由农村党支部领办创办的合作社，农户以土地承包经营权入股。去年99户村民把他们的386亩地流转给村党支部，由于管理规范，当年人均就增收2000多元。经过村民议事会表决，大家一致同意再流转100亩地搞樱桃园。村支书老高准备用大家的土地经营权到县里办贷款。

德州市武城县农村综合产权交易中心工作人员张瑞雪说，“我们给他评基本上一亩地1000元。然后银行给他贷款，大约能贷200万。 ”

一张土地经营权绿本激活了农村土地的“资本潜能”。武城从2016年1月开始成为全国农村“两权”抵押贷款试点县。截至去年底累计办理“农地”抵押贷款1608笔、11亿零800万元，额度居全省所有试点县市区首位，有效地促进了新型经营主体和金融资本进入农村，也为农民带来更多收益。63岁的郭彦祥今年就把自家的5亩地流转出去，到县城带孙子。而且这次，他还带着自己的三权“备案证”，在县城落了户。 郭彦祥高兴告诉记者，“这个本儿就给你一个放心本，不用害怕家里的土地经营权、宅基证没有了，随时可以回家，孩子在城里上学，这些都享受，（城里）什么待遇该享受的享受。”

 “备案证”为农民“带权进城”扫除了顾虑。截至目前，武城全县户籍城镇化率达到59.97%。比全国平均水平高9.6个百分点。李家户镇后王庄村村民王子深不仅在县城落户，还把村里多年不住的老宅子退了出来，这样就可以领到在县城买房的“房票”。 

李家户镇后王庄村村民王子深指着身后的空地说，“这块地原来是我的老房子。通过评估给了5万多块钱。咱如果去县城买房这个房票还能顶一万块钱，还能腾出地来种点地，还能增加点儿收入。” 

原先村民的老屋即使空置几十年也舍不得退出。在“房票”的鼓励下，这个村今年有30多户村民自愿退出老宅基。按照国家土地增减挂钩政策，农地复垦后可获得相应建设用地指标，这些指标的收益大都用于空心村整治。 

后王庄村党支部书记王富喜介绍，“实行了这个项目之后才有了这一部分钱，咱村里变化很大，道上和胡同里都铺上花砖，下一步还通天然气。”

目前全县24个村共盘活空闲宅基地1500多亩，还有41个村正在推进。新型城镇化与乡村发展良性互动，实现了农民增收致富、壮大集体经济和改善农村环境的多赢。

闪电新闻记者 王盈 陈洋 张铭伟 德州台 张婷婷 陈华 德州报道

[责任编辑：杨凡、徐红梅、刘向阳]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0534-2687669，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0534-2687669，诚邀合作伙伴。