德州城市规划建设管理公开征求意见

10月9日,德州市城市工作会议召开，会上公布《关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见（征求意见稿）》。（征求意见稿）从总体要求和目标任务、高度重视和加强规划工作、提升城市建设质量、提升城市管理效能、加强组织领导等方面，对城市规划建设管理工作进行了全面部署。

■打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。

■利用三年时间，打通城市“断头路”。中心城区城市建成区道路面积率达到18.8%，平均路网密度达到8.7公里/平方公里，停车场布局合理。新建主干道同步建设综合管廊，25%以上建成区达到海绵城市标准。

■实行城市管理综合执法，所有县市区建成数字化城管系统，建成一批特色鲜明的智慧城市，现代城市治理体系初步形成。

关键词：新型城镇化

Ⅰ到2020年全市城镇化率达到60%，达到全国城镇化平均水平。

Ⅰ积极推进“三个市民化”工作，全面落实城镇外来务工人员市民化、城中村城边村原有居民市民化和农村地区就地转移就业人口市民化任务，确保到2020年，实现79.4万农业转移人口完全市民化。

Ⅰ到2020年，完成中心城区大城市试点、齐河县中等城市试点、禹城市Ⅰ型小城市和武城县鲁权屯镇、禹城市房寺镇省级重点示范镇等试点任务目标。

关键词：公共交通

Ⅰ加快公交换乘枢纽、首末站建设，基本建成现代化公交体系。

Ⅰ加快中心城区城市快速公交系统建设，规划建设连接四区的快速公交线路，形成以快速公交为骨干、常规公交为主体的现代公共交通体系。中心城区实现公交站点500米全覆盖，公交运营里程达到800公里，公共交通占机动化出行比例达到40%。

Ⅰ启动城市轨道交通线网、城市快速公交系统规划，逐步形成公交专用道网络。现有道路路口间距过长的应在路段加设人行横道，交通量大的主干路应设置地下通道或过街天桥。

关键词：公共服务设施

将社区服务中心等公共服务设施纳入城市总体规划、土地利用总体规划和社区发展等专项规划。

构建城市社区一刻钟服务圈。城市社区按人口规模配置中小学、幼儿园，新建学校应统一配套学生集中就餐场所，已建学校应加快配套完善集中就餐场所。

加快发展养老服务业，到2020年，每千名老年人拥有养老床位40张以上，护理型床位达到养老床位总数的30%以上。

新建小区3000人以下的居住组团按每百户不少于20平方米配建社区养老服务用房，已建成的住宅小区按每百户不少于15平方米的标准调剂解决。老旧住宅楼应按每百户不少于15平方米的标准，配套完善养老服务设施。

实现城乡居民基层医疗卫生服务体系全覆盖。在城市地区，确保每个街道办事处范围或按照每3-10万居民设置1所标准化的社区卫生服务中心，社区卫生服务设施要与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。

市级、县级图书馆和文化馆分别达到国家一级、二级标准，城市街道和社区普遍建成综合性文化服务中心，面积不少于200平方米。

关键词：大气污染防治

到2020年，全市环境空气质量比2013年改善50%左右。调整优化城市经济结构，淘汰污染重、能耗高的落后产业和过剩产能。

加大散煤综合治理力度，推广清洁能源。加快淘汰不符合标准的燃煤锅炉，开展散煤综合治理，全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大力治理露天烧烤。

关键词：城市自然生态

加快雨水花园、储水池塘、湿地公园、下沉式绿地等雨水滞留设施建设，逐步实现75%以上降雨就地消纳和利用。

到2020年，所有县市达到省级以上园林城市（县城）标准，中心城区城市绿地率达到35%以上，绿化覆盖率达到40%以上，人均公园绿地面积达到12平方米以上。

建设一批街头游园，实现城市居民出行“300米见绿，500米见园”目标。

关键词：旧城有机更新

增加公园绿地和公共空间，保护老建筑、古遗址和古树名木，增加公厕数量，提升改造原有公厕，并配备垃圾分类收集设施。

力争到2020年基本完成现有城镇棚户区改造任务。全面开展老旧住宅小区综合整治改造，补充相关设施，同步跟进物业管理，2020年底前全面完成。

关键词：节能城市建设

城市新区全部按照绿色生态城区标准建设，新建民用工程全面执行建筑节能与绿色建筑标准。大力发展装配式建筑。

推广超低能耗建筑，100米以下住宅及集中供应热水的公共建筑推广太阳能光热建筑一体化，因地制宜推进地热能等新能源应用。加快电动汽车充电桩（站）等设施建设。

关键词：公用事业

构建绿色、节约、高效、适用的现代清洁供暖体系。

推进供热计量收费改革。实施供热计量改造，新建住宅必须全部实现供热分户计量控制。实行居民阶梯气价制度。

建立新型节水器具推荐推广目录，实行非居民生活用水超计划（定额）累进加价和居民用水阶梯式水价制度。

关键词：房地产行业管理

鼓励扶持骨干企业通过兼并、收购、重组等方式，扩大经营规模，提高核心竞争力。建立房地产行业监管长效机制，对房地产开发项目实施全过程跟踪监管，加大日常监管力度，规范开发经营行为。

规范房屋交易和产权管理，全面实现房屋买卖合同网签备案全覆盖，加强商品房现售和房屋面积管理，积极推进房屋交易和产权档案开发利用。

严格执行《德州市地名审报和审批程序规定》《德州市地名命名规则》，规范小区命名标准化。记者　郑乃春　通讯员　任云飞

[责任编辑：杨凡、刘向阳]

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