德州高悬巡察利剑 护航人民利益

日前，德州市医疗卫生领域专项巡察已经结束，各巡察组正在撰写修改巡察报告。自７月２５日专项巡察启动以来，各巡察组将“剑锋”指向群众最关注、矛盾积累较深的公立性医疗卫生单位，深入进行了为期２个月的专项巡察。

今年，德州聚焦权力运行的焦点、群众关注的热点、日常监督的盲点，统筹安排常规巡察、专项巡察，运用市县联动、提级巡察、交叉巡察多种方式，深入推进全市巡察工作开展。巡察已成为推动管党治党各项工作落实的“传导器”，成为倒逼广大党员干部遵规守纪的“悬顶剑”。

精准靶向发力形成持续震慑

如何有效发现问题，是做好巡察工作的前提和关键。“中央、省委巡视的主要任务非常明确，就是发现问题、形成震慑。巡察工作也不例外，就是始终聚焦问题、全力发现问题、真实反映问题，形成持续震慑。　”市委巡察办主任卢金岭介绍说。

巡察是政治巡察不是业务检查。市委将巡察工作分别列入常委会、全面深化改革和党的建设三个工作要点，坚持以人民为中心的价值取向，以人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为巡察工作的根本评判标准，坚持人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡察什么、整改什么，厚植党执政的政治基础。

市委主要负责人亲自圈定巡察对象，协调解决重点难点问题，突出巡察重点，紧盯重点人、重点事和重点问题开展巡察，严格用纪律的尺子衡量被巡察党组织和党员干部的行为，精确制导、持续发力。每轮巡察前，市委巡察办都会协调组织、审计、信访等部门和市纪委监委相关室，收集涉及被巡察单位和对象的信访举报、网络舆情、审计报告、年度考核、民主评议、１２３４５市民热线投诉情况等信息，供巡察组参考研判，从而提高巡察工作的针对性。

今年以来，德州先后完成了扶贫领域专项巡察，开展了一轮常规巡察，启动了一轮医疗卫生领域专项巡察。正在进行的卫生领域巡察涵盖了市、县、乡、社区四级公立性医疗卫生机构，包括５个市级公立性医疗卫生单位、４３个县级公立性医疗卫生单位、１５２个乡镇卫生院和２４个社区卫生服务中心，这是德州首次大规模、大范围对医疗卫生系统进行专项巡察，基本实现了全市公立医疗卫生单位的全覆盖。

升级巡察“战法”保证巡察效果

今年，市委探索巡察新模式，以市带县、联动配合，启动了两次“集团作战”式的专项巡察，巡察规模不断扩大，震慑效果不断提升。

扶贫领域专项巡察中，市委派出５个巡察组，采取市县交叉联动方式，对１０个县市区的８３个乡镇、６１８个省定贫困重点村，以及与扶贫有关的５个市直部门及５１个县市区对口单位进行直接巡察；医疗卫生领域专项巡察，首次同步运用了市县联动、提级巡察、交叉巡察三种方式，将县级巡察组人员分别编到市级组，采取县级巡察异地交叉的方式，对７２家市县乡三级公立性医疗卫生单位进行直接巡察。

在专项巡察中，市县巡察一体谋划、一体部署、一体推进，首次吸纳了部分乡镇纪委书记参加，实现市县乡三级联动，为巡察工作注入新活力。“采用市县联动、提级巡察、交叉巡察等巡察方式，最大程度减少了关系网和说情风对基层巡察工作的干扰，更有利于巡察组发现问题。　”市委第一巡察组组长宋明华介绍。

同时，巡察过程中，市委巡察办还协调有关部门，借助市县两级大数据比对系统汇总数据，实现数据共享，精准发现问题线索；规范巡察信息数据的统计口径和报送要求，做到市县巡察信息互通、资源共享、效应叠加。

巡察新模式的运用，让巡察工作得以进行全方位、立体式扫描推进，让巡察利剑直插基层，让各类问题无所遁形，真正打通了全面从严治党“最后一公里”。

聚焦问题整改做好“后半篇文章”

９月４日，市纪委监委网站公布扶贫领域专项巡察被巡察党组织整改情况：问题已整改到位１１８０个，给予党纪政务处分１９５人、组织处理６３人、其他处理２０３人。这组数据，反映了专项巡察的成果。

巡察整改落实不到位，巡察效果就会打折扣。德州将被巡察单位整改落实情况列入全市综合考评体系，要求分管市级领导对整改情况签字背书，强化巡察整改硬约束；对巡察过程中发现的可立行立改的问题，巡察组第一时间反馈，并督促被巡察对象整改；巡察结束后，各巡察组将发现的问题全部反馈给被巡察对象，限期整改、督促整改，整改结果既在内部通报，又向社会公布。

同时，进一步加强与纪委和组织部门的联动，明确由相关派驻纪检组督导被巡察单位的整改工作。规范巡察与执纪监督的协调衔接程序，对巡察发现的问题线索优先办理、快速跟进。今年以来，针对巡察中发现的共性问题，市委巡察办及时向市委、市政府汇报，开展专项治理活动５个，有力推动了面上问题的解决。

截至目前，十五届德州市委共启动了五轮巡察，发现和解决了一批突出问题，强化了“两个责任”的认识和落实，净化了政治生态。据统计，前四轮巡察发现问题１７６１个，整改完成１３１３个；第四轮４２５个问题正在整改，发现问题线索７６３个，党纪政务处分２１５人，组织处理３０３人。

[责任编辑：杨凡、刘向阳]

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