德州出台方案深化卫生健康综合监督

记者从德州市委宣传部和市卫生健康委联合召开的新闻发布会上获悉，德州市印发方案，明确5月至11月中旬，实施卫生健康综合监督“深化落实年”活动。期间要重点开展健全监督执法体系、完善综合监管制度、加大监督执法力度、提升监管效能、提高执法规范化水平等5项工作，对符合立案条件的坚决依法查处，公开查办、曝光一批具有重大社会影响的典型案例，对违法行为形成震慑，对危害严重、影响恶劣的大案要案实行挂牌督办。对涉嫌刑事犯罪符合移送条件的案件及时移送公安机关，并抄送检察机关，坚决杜绝“以罚代刑”。

推进资源整合，健全监督执法体系。推进职业卫生监督职能和资源整合，建立壮大职业卫生监督执法队伍。进一步强化基层（乡镇和街道）执法和监督协管，推进工作重心下移，落实市、县、乡、村四级网格化监管责任。深入开展先进品牌创建培育工作，提高综合监督工作标准化、规范化、信息化建设水平。组织开展全市监督执法体系建设专题调研，提出改进和加强工作的意见建议。

深化改革措施，完善综合监管制度。落实省级改革完善综合监管制度的具体意见，促进综合监管责任、任务、措施、制度落实。建立完善综合监管协调工作机制，改进完善卫生健康部门领导协调机制，形成监管合力。进一步厘清许可、管理、监督执法职责，搞好许可审批、事后监管和行政处罚、结果运用之间的衔接，完善事中、事后监管机制。推进医疗卫生信用监管体系建设，指导各级健全落实“红黑名单”制度，探索建立信用记录数据库和联合惩戒制度。建立综合监管督察机制，完善工作制度和指标体系，突出问题导向和目标导向，规范督察内容、时间、频次和结果运用。畅通违法行为举报途径，充分利用和发挥社会监督的作用。

开展“卫监亮剑”行动，加大监督执法力度。围绕今年“3·15”晚会和《问政山东》栏目曝光的相关问题，组织开展医疗服务秩序百日专项整治行动，促进医疗行业规范有序发展。以基层医疗卫生机构和民营医疗机构为重点，开展医疗机构依法执业专项监督检查。保持打击非法行医高压态势，严肃查处无证行医、非医师执业等违法违规行为。持续开展打击非法医疗美容专项行动，严肃查处、曝光违法违规案件。以抗（抑）菌制剂和卫生用品为重点，开展消毒产品和餐饮具集中消毒单位专项监督检查，规范消毒产品和餐饮具集中消毒单位的生产、经营行为，确保卫生安全。开展学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生和医疗机构放射治疗专项监督检查，提高卫生风险防控水平与质量安全。

创新工作机制，提升监管效能。积极推行“双随机、一公开”抽查制度，全面完成国家随机监督抽查任务，提高完成率和完结率。积极推进公共场所量化分级管理、医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价、学校卫生监督综合评价、职业病风险分级分类管理，提高科学化管理水平。探索推行医疗机构依法执业自查制度，督促医疗机构主动开展自查自纠，增强落实主体责任的自觉性。建立学校卫生安全风险防控制度，会同教育部门加强行政管理和监督，全面提升学校卫生安全风险防控水平。深入推进“智慧卫监”建设，全面提高监督执法信息化水平。

强化监督稽查，提高执法规范化水平。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，自觉接受监督。加强综合监督和执法能力培训，提升监督员素质能力。加强执法监督稽查，强化重大案件督查督办，提高执法办案水平。

（记者 邓静 通讯员 陈聪）

[责任编辑：杨凡、刘向阳]

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