实现基本公共服务均等化 德州这样做

日前，德州印发《德州及时推进基本公共服务均等化规划（2018—2020年）》（以下简称《规划》），《规划》提到，到2020年全市基本建成覆盖城乡、人人享有、水平适度、公平持续的基本公共服务体系，基本公共服务均等化的目标总体实现。

教育：改造847所义务教育薄弱学校

在义务教育阶段，建立城乡统一、各级政府分项目按比例分担的义务教育经费保障机制，统一城乡义务教育学校生均公用经费基础定额，加大对农村规模较小学校和寄宿制学校的倾斜力度；统一城乡义务教育学生“三免一补”政策。加大中小学建设改造力度，全面完成847所义务教育薄弱学校改造任务等。

高中阶段教育阶段，全市新建和改扩建普通高中17所，其中，中心城区增加2—4所普通高中学校，到2020年，全市高中阶段教育毛入学率达到98%，班额控制在50人以内。到2020年，全市13所中等职业学校达到生规范化标准，其他中等职业学校全部达到合格标准等。

在普惠性学前教育阶段，优先利用中小学闲置校舍改建为幼儿园，或在小学附设幼儿园。加大城乡居住区配套幼儿园规划建设力度，每3000—5000人口居住区设置1所6个班以上规模的幼儿园等。

就业：鼓励高校毕业生到基层就业

在公共就业服务上，加强对就业困难人员的就业援助，确保有就业意愿的零就业家庭、低保家庭至少有一人就业。拓展高校毕业生就业领域，统筹实施基层服务项目，鼓励高校毕业生到基层就业。建立健全全行业人力资源需要预测和就业状况定期发布制度等。

在创业服务上，鼓励就业服务机构为创业者提供项目选择、开业指导、融资对接、跟踪扶持等服务。把创新创业课程纳入国民教育体系，完善创业导师服务机制。

在劳动关系协调和劳动权益保护上，完善劳动用工备案制度，健全最低工资标准增长和工资支付保障长效机制，落实职工带薪年休假制度，规范企业特殊工时制度等。

保险：建立病残津贴制度

在基本养老保险方面，完善社会统筹与个人账户相结合的职工基本养老保险制度和个人账户制度。建立病残津贴制度，完善遗属抚恤政策等。

在基本医疗保险上，进一步完善居民大病保险制度，全面实施职工大病保险制度。继续健全完善职工长期护理保险制度，逐步扩大职工长期护理保险保障范围。完善异地就医联网结算办法，推行应用基本医疗保险医疗服务监管信息系统等。

在失业、工伤和生育保险上，完善失业保险制度，建立失业保险金标准与最低工资标准挂钩联动制度，进一步完善失业保险金标准调整机制，适度提高失业保险待遇水平。

医疗：打造城乡“15分钟健康圈”

在医疗卫生服务上，抓好重点项目建设，按照每千常住人口拥有5张医疗床位、2.2名执业医师的标准构建形成多层次医疗服务体系，打造城乡“15分钟健康圈”。

在重大疾病防治和基本卫生公共服务方面，开展重大疾病和突发性传染病联防联控，提高传染病、慢性病、精神障碍、地方病、职业病和出生缺陷等的检测、预防和控制能力。加强突发公共事件紧急医学救援、突发公共卫生时间监测预警和应急处理。

救助：健全完善城乡医疗救助制度

在健全阳光救助体系上，完善最低生活保障标准协调机制，逐步缩小城乡保障标准差距，打破户籍界限，建立低保资金统筹机制，实现城乡低保工作统筹。健全完善城乡医疗救助制度，扩大医疗救助覆盖面，逐步将低收入家庭中的老年人、未成年人和重病患者等困难群众纳入救助范围，取消医疗救助起付线，将政策范围内住院自负费用救助比例提高到70%以上，实行诊疗费用即时结算等。

在社会福利上，推进适度普惠型儿童福利制度和基层儿童福利服务体系建设，完善市县乡村四级儿童福利服务体系，结合实际建设一批县级儿童福利设施。

在社会事务上，依法规范收养行为，引入第三方专业社会组织开展对打拐解救儿童收养家庭评估，全面建立政府购买收养评估服务制度。

住房：完善住房租赁补贴制度

在基本住房保障方面，扎实推进保障性安居工程建设，完善住房租赁补贴制度，全面建立满足差异化需求的基本住房保障体系。

在公共租赁住房上，加快推进公共租赁住房货币化保障，采取市场提供房源、政府发放补贴的方式，支持保障对象通过住房租赁市场租房居住，推动保障方式由实物配租为主转变为租赁补贴和实物配租并举并逐步装箱租赁补贴为主。

在棚户区改造上，将棚户区改造与城市基础设施建设、民生改善等项目结合实施，规划建设公共活动设施，保障和改善机敏生活环境。

设施：各类体育场等向社会开放

在公共文化上，新建市美术馆、图书馆，到2020年，市级图书馆和文化馆达到国家一级，县级图书馆和文化馆达到国家二级以上，市县两级博物馆、美术馆基本建成，12个国家综合档案馆建成达标，所有乡镇综合文化站达到国家三级，所有行政村和社区建有基层综合性文化服务中心和文体小广场。

在群众体育方面，推进健身技能入户工程和校园足球行动。鼓励有条件的县市区建设大型文体中心，实现城乡体育设施全覆盖，推进各类体育场等设施向社会开放。

安全：建立全过程监管制度

在基本公共安全方面，健全基本公共安全服务体系，扎实推进“食安德州”、“平安德州”建设。

在食品药品安全上，建立最严格的覆盖“从农田到餐桌”全过程监管制度，以零容忍措施依法严惩食品药品安全违法犯罪，建成国家区域性食品药品检验检测中心，加强食品药品安全信息化建设等。

在社会治安上，着力构建以情报信息为主导、以指挥中心为龙头的、以大数据警务云为支撑、以专业警种和派出所为骨干、以专群结合为基础的立体化社会治安防控体系等。

( 记者 刘潇)

[责任编辑：杨凡、刘向阳]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0534-2687669，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0534-2687669，诚邀合作伙伴。