“粮食商行”赋能乡村振兴 山东省财政金融政策融合支持乡村振兴试点现场会在武城召开

齐鲁网·闪电新闻5月14日讯 5月12日-13日，山东省财政金融政策融合支持乡村振兴试点现场会在德州市武城县召开，就纵深推进改革试点工作作出部署。省财政厅、省农村信用社联合社、大连商品交易所、人民银行济南分行、太保山东分公司、部分市财政局、各试点县财政局等单位参加。

参会人员首先到武城县中天粮食储备库、农村综合产权交易中心、众祥农业发展有限公司、农商银行营业部实地调研武城县设立“粮食收购贷款信用保证基金”、搭建“政融通”综合信息服务平台、创新“粮食商行”模式等试点经验。在随后召开的座谈会上，与会人员就财政金融政策融合支持乡村振兴试点建设情况进行了深入交流。其中，武城县重点介绍了创新“粮食商行”、赋能乡村振兴方面经验做法。

2019年以来，武城县抢抓全省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点机遇，围绕激活农业生产全流程价值链条金融活力的目标，立足于全产业链经营主体，推行“收入保险+基差收购+基金信贷+社会化服务”，创新了集耕种收管、信贷担保于一体的“粮食商行”模式，趟出一条粮食增值、农民增收、农业增效新路子。2020年，“粮食商行”服务耕地面积17万亩，每亩为农户增收约134元，帮助当地农户增收2100多万元。县财政投入试点资金427万元，撬动金融及社会资本6351万元，保障农民收益4.5亿元。

>>创新存储模式。“粮食商行”按照“免费存储、存取自由、粮权不变、落价保底、存粮获利”的原则收购粮食，为农户发放存粮凭证，并计算存粮收益，引导农户将小麦、玉米存入“粮食商行”。会员农户可结合自身情况，像银行存钱一样选择“活期型、定期型、入股型”等存储方式，存粮时间越长收益越高，最长期限两年。若到期后市场粮价低于存储时价格，按存储时价格向农户结算。同时，粮食商行还提供了灵活多样、方便快捷的服务供农户选择，会员农户凭存粮凭证可在粮食商行指定的银行网点支取现金，也可以到粮食商行网点兑换农资、种子、化肥，或者用于支付农机费用，使“粮食商行”真正成为农户信得过、靠得住的“贴心管家”。该做法在粮食耕种、收储、售卖阶段赋予粮食金融属性，与传统农户自行存储粮食需要承担仓储费用和粮食损耗相比，将粮食产业链条上端的增值效益直接让利农户，不仅让农户省下一笔支付费用，还让粮食在仓储中保值增值。

>>创新增信模式。“粮食商行”联合山东农业发展信贷担保有限责任公司武城办事处为农户融资增信。农担公司为农户提供担保，粮食商行与农户签订购销协议，并按照购销协议约定金额为农户提供反担保，以增加金融机构授信额度，粮食商行将签约农户资料收集整理后统一报送银行，经银行审查合格后报省农担公司审批，银行按照省农担公司发放的放款通知书给予农户授信放贷，还款时农户可将同等价值的粮食结算给“粮食商行”，由“粮食商行”按时还贷，同时农户还享受财政贴息的优惠政策。“粮食商行”成为农户和银行之间的金融纽带，形成农户、银行、企业三方共赢模式。

>>创新收益模式。去年，武城县以全国第二名的成绩获得大连商品交易所整县域“保险+期货”玉米收入试点。以此为契机，引导粮食商行与期货公司、农户开展合作，探索“粮食商行+保险+期货+基差收购”的收益模式，即玉米成熟收割前，农户与“粮食商行”签订购销协议，双方协定基差（即现货价格与期货价格之差）；玉米收割入库后，“粮食商行”指导农户在期货价格高点进行点价，点价价格与协定基差的差值作为最低收购粮价，并约定15天后进行粮款结算。农户点价的同时,“粮食商行”向期货公司购买看涨期权，以未来15天内每个交易日玉米期货合约的收盘价算术平均值作为结算价格；如点价后15天内玉米期货价格继续上涨，则看涨期权产生收益，期货公司将期权赔付支付给粮食商行，粮食商行则将该部分赔款连同点价确认的售粮款统一支付给农户。如点价后玉米价格下跌，则期权不产生赔付，农户仍可按点价确定的价格销售玉米。该模式为涉农主体提供了管理风险工具，农户可以在一系列风险转移中，有效应对农产品价格变动、自然灾害影响而获得最低价格兜底保障，并获得销售增收的可能性，进一步提高了农户抵抗风险能力。

>>创新保障模式。武城县出台《粮食收购贷款信用保证基金实施细则》，并牵头县粮食安全保障中心、农发行武城支行三方共同成立“粮食收购贷款信用保证基金”，基金按照“政府引导、企业自愿、互利共赢、风险共担”原则组建，县财政与粮食收购企业按照2:8比例承担，县财政出资100万元，企业出资400万元，为粮食收购企业融资增信。农发行按照基金扩大十倍的授信额度向认定的粮食企业进行专项授信，贷款利率执行优惠利率。目前，农发行武城县支行已向粮食商行和其他收粮企业放款4000万元，支持收储小麦2300万公斤，收储玉米2500万公斤。

通讯员 李禄超 宗兴文 报道

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