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德州天衢新区构建“立体化”治理体系 打造“一站式”矛调中心

来源:齐鲁网

作者:

2023-04-17 10:12:04

齐鲁网·闪电新闻4月17日讯 民生无小事,枝叶总关情。德州天衢新区把做好群众工作作为重要任务,全面整合资源,统一构建平台,打造了三级联调、一站式服务、多元化解矛盾纠纷的新格局,实现了矛盾纠纷调处“一窗式受理、一站式调处、全链条解决”,畅通了民意反映渠道。

整合资源,搭建“标准化”调处平台。一是整合工作力量。整合政法、信访、住建、民政等多家单位工作力量,高质量打造区镇一体矛调中心,设立群众接待区、调解室、心理咨询室、视频会议室等功能区,采取常驻、轮驻、随叫随驻等方式派员入驻,推动“多兵种”联合化解矛盾纠纷。二是注重同步推进。规范区、镇(街、办)、村三级矛盾纠纷调处中心建设,统一名称架构、功能定位和运行模式,细化服务内容与绩效考核,实现区、镇(街、办)、村三级矛调中心同步推进,搭建无缝对接、协同联动的多元化解平台。截止2023年3月,区镇村三级“一站式”矛盾纠纷调解中心全面建成,共建成1个区镇一体中心、5个乡镇(街、办)中心和175个村(居)中心(调委会),为开展“一站式”矛盾纠纷化解工作奠定了基础。三是完善工作流程。完善登记、分流转派、窗口处理、调解、反馈、评价等工作流程,指导区、镇(街、办)两级开展矛盾化解、社会治理等工作,推进业务上下协同、数据互通共享,实现矛盾纠纷化解“一网通办”。

加强联动处置,建立“专业化”调处机制。一是创新“分级式问诊”。首先由基层“首诊”,以村(社区)网格为单元,简单矛盾纠纷由网格员现场处理,复杂事项由村(社区)两委或村(社区)级调解委员会化解,其次由镇(街、办)级“会诊”,负责处理本地需多部门联合处置的矛盾纠纷,对村(社区)级上报的矛盾纠纷优先“接诊”处理,并按照职责进行分类派发。最后由区级“终诊”,区矛调中心负责及时介入属地重大矛盾纠纷,进一步压实主管部门和区、镇(街、办)、村三级工作责任,实现信息共享互联互通,最终形成矛盾纠纷处理“闭环”。通过三级联调,化解群众反馈重点问题办理37件,办结率100%,化解率95.5%。二是做优“一窗式受理”。健全区级矛调中心与入驻相关区直部门的业务协调对接机制,设立无差别受理窗口,对群众提出的纠纷化解、信访诉求等事项进行统一受理、有效甄别、登记建档和集中分流,并根据纠纷案件性质、涉案范围及复杂程度和“三调对接”(人民调解、行政调解、司法调解)有关要求,帮助引导群众有针对性地选择调解组织。三是探索“一站式调处”。区矛调中心常驻政法、公安、法院、检察、司法、信访等工作人员,设立8个服务窗口。对群众提出的一般问题和诉求,充分发挥调解的非诉手段优势,“一站式”受理化解;针对镇(街、办)、村级中心难以直接处理的复杂、重大问题,统一汇总至区矛调中心,由主要牵头部门研判处理后负责解决。截止2023年3月,全区各级中心共受理案件267件,已调256件,调解成功249件,调解成功率93.2%。调解效果赢得了人民群众的广泛赞誉,达到了为群众减累、为企业减负、为法院减诉、为社会减访的实际效果。

强化运行保障,完善“规范化”管理制度。一是完善日常督导制度。区矛调中心每日对所有纠纷进行综合调度,对各窗口事项办理工作进行检查指导、跟踪问效,并提出意见建议,对于急需调解的事项,由中心向对应窗口发出督办单,督促窗口按期完成受理事项的办结,进一步强化工作的预见性、针对性和有效性。二是完善分析研判制度。按照“一月一分析、一月一通报”的原则,区矛调中心定期召集派驻部门(单位)分管领导开展会商研判,总结汇报近期各窗口工作情况,协调解决重要事项和受理、调处矛盾纠纷中遇到的困难和问题,分析研判辖区内社会矛盾风险形势,形成每月运行情况通报和矛盾纠纷类型分析研判报告。对于可能出现的苗头性、倾向性的重大、集体矛盾,及时发出维稳预警,并做好应急处置工作。三是完善考核激励制度。加强当事人对每起调解案件的评价工作,以满意、基本满意、不满意三个维度为评价标准判断每起案件的调解效果。同时,也可评价解调员的工作能力和水平,作为年终评先树优的重要参考依据,充分调动工作人员积极性,推动中心服务提质增效。

群众纠纷无小事,矛盾能否得到妥善解决,不仅关系到邻里和睦,更关系到基层社会和谐稳定。“一站式”矛调中心加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,实现内外联动、多元解纷,充分发挥专业优势,用心用情在当事人之间架起“沟通桥”,逐步成为受理辖区群众反映利益诉求、解决矛盾纠纷的重要窗口,真正将有温度的服务送到人民群众的身边。

通讯员 王玉荣  报道

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