深化融入京津冀协同发展是德州市推动高质量发展的战略举措。习近平总书记强调，以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。这为德州市服务融入京津冀协同发展指明了前进方向、提供了根本遵循。国务院2015年印发《京津冀协同发展规划纲要》，德州成为山东唯一纳入规划的城市，被赋予“一区四基地”的战略地位。即：京津地区南部重要生态功能区，产业承接基地、科技成果转化基地、优质农产品供应基地、劳动力输送基地。
“京津冀协同发展需要我们做什么，我们能做什么”，德州不断强化认知，把深化融入京津冀协同发展摆在全市推动高质量发展工作大局中定位，谋划推进，构建起“（天衢新区）一区引领、（高新区及省级开发区）多点支撑、全域融入”的格局，探索创新“生产飞地+”、“飞地”引才等模式，在优化工作机制、承接产业转移、拓展重要平台、集聚科创资源、共享公共服务等方面不断取得突破。
争取政策支持 优化工作机制
连日的降雪严寒天气，并未挡住陵城区北京招引项目——菜篮子冷链物流产业园建设的步伐。项目总投资15亿元，有12个功能区，集农副产品储存、交易、配送等多功能于一体的“菜篮子”“果盘子”“肉案子”基地，明年8月建成，可辐射陵城及周边多个县市区。据投资方介绍，项目从签约到落地建设，进展得非常丝滑顺利，主要得益于地方政府组建的项目服务保障专班，提供全流程服务。
重点项目挂图作战，成立保障专班全周期服务，不断优化工作机制，无疑是推动工作的莫大动力。
德州成立深化融入京津冀协同发展领导小组，围绕产业融入、市场融入、平台融入、政策融入和服务雄安新区建设等5个方面，确定40项工作要点，把150项重点任务细化分解到58个市直部门单位，并制定了京津冀专项考核办法。当前，德州将国家部委、省支持政策细化为71条若干措施，分解为127项具体任务，按照任务清单化、清单项目化、项目责任化要求，扎实推进，目前已完成49项。
努力争取上级政策支持，为工作铺展夯实了基础，把准了方向。支持德州融入京津冀协同发展，去年国家发改委专文批复了9个事项，山东省政府出台20条“硬核”举措。今年争取中央支持，围绕与京津冀地区实现交通、能源等重要设施互联互通，德州提出建设鲁西北冀东南区域能源保供中心等8个举措。
争取政策，优化机制，彰显的是德州领导者干事创业的决心、信心和魄力。围绕推动高质量发展，争取国家和省里的支持，做出全市融入的顶层设计，协同发展就有了奋力的方向；制定完善的工作机制，把战略化为项目、压实责任，融入工作就有了动力。全局规划、积极争取、细化落实，德州融入京津冀协同发展不断深化。
搭建拓展平台 承接产业转移
10月23日，德州市委书记田卫东率市党政代表团赴朝阳区考察对接，两地合作成果丰硕。朝阳区人民政府与德州市人民政府签署战略合作框架协议，确定在产业协作、科技成果转化、优质农产品供应、人力资源输送和人才交流等11个方面深化合作；北京商务中心区管委会与德州天衢新区管委会签署战略合作框架协议，将加快创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，促进金融、商务、科技等领域资源共享。
4月14日，市委书记田卫东，市委副书记、市长朱开国带领市党政考察团赴雄安新区对标学习。此次活动同样是累累硕果。雄安新区改革发展局与德州市发改委、德州天衢新区管委会签署合作备忘录，两地将从人力资源交流、产业协作等9个领域、29个方面深化交流合作，已建立起常态化工作推进机制。
今年以来，德州市党政主要领导带队赴京津冀地区开展招商活动9次，并多次举办行业高层论坛和大型招商活动。
2023中国半导体材料产业发展（德州）峰会上16个重点项目签约；新能源新材料产业精准对接会，签订13项合作协议，达成34项技术合作意向；第八届（夏季）央企投资发展会议暨“融入京津冀 国企德州行”活动，签约项目42个，总投资432.3亿元。
配套园区建设，是合作平台的有效拓展。
德州在天衢新区打造了20平方公里的京津冀协同产业转化基地，在平原县打造了面向京津冀鲁的中央厨房——占地1.1万亩的省部共建项目中国（德州）农业食品创新产业园，推动各县市区不断完善配套设施，提升承接产业转接能力。1—10月份，德州新开工京津冀地区过亿元投资项目150个、到位资金109.1亿元，提前完成全年目标任务。
承接产业转移，是德州市深化融入京津冀协同发展的有效抓手。搭建平台，靠上服务，展现了德州主动作为，敬业奉献的工作作风。通过平台，合作顺理成章，金融、商务、科技等领域资源就会共享，创新链、产业链、资金链、人才链就能深度融合。把握住承接产业转移这个关键，德州在以科技创新引领现代化产业体系建设，发展新质生产力方面就会不断提升。
创新人才政策 集聚科创资源
在北京市中科院国科科仪控股有限公司院内，有一栋5500余平方米5层办公楼，这里就是德州（北京）协同创新中心，3公里内云集中国科学院、清华大学、北京大学、北京航空航天大学、中关村等20余家知名高校院所和众多科技园区、新型研发机构。自今年4月12日揭牌运营以来，协同创新中心已吸纳15家科创机构、北京大学“超分辨显微镜”等34个项目入驻，集聚包括5位院士、15位教授、65名博士在内的200余名高层次人才；通过协同创新中心已在德州落地项目11个，总投资14.69亿元。
为充分吸纳京津地区丰富的人才、科技资源，德州明确“人才资金不设上限，人才工作没有障碍”，实行“政策漫游”“一企一策”“最优加一点”，打造上不封顶的“无框”政策体系。对标周边城市人才政策，德州推出“人才强市23条”“产才融合17条”“大学生兴德34条”和20多项配套细则。目前市本级累计兑现人才奖补资金超过8亿元。
德州与京津冀6市签订《京津冀协同区域人力资源发展框架协议》，大力实施人才创业安心、住房安居、配偶安置、子女安顿、身体安康“五安工程”，叫响擦亮“‘德’有你、才‘州’全”工作品牌。《实施“北接南融”专项行动推进德州特色区域性人才集聚高地建设》荣获2023年全国人才工作创新最佳案例。
今年以来，德州新增京津冀深度合作企业44家，转化京津冀科技成果21项，合作共建京津冀创新平台30个。有超过1200名来自北京、天津等地的专家以假日专家、离岗创业、双向挂职等方式来德州创新创业……
德州秉承“政府搭台、人才唱戏、企业受益”理念，创新实施“飞地”引才、“无框”政策、“共享发展”等新举措，借力北京创新要素、高端人才优势，探索“京德科技人才双向协同”新模式、搭建双招双引新平台，打开了融入京津冀协同发展“新窗口”。（刘向阳）
