德州创新推出“信易批”极简审批模式

全面深化“放管服”改革，山东省今年实施政务服务“双全双百”工程，围绕企业从开办到退出、个人从出生到身后两个全生命周期，分别推出高频事项各100余项，推动实现政务服务事项“集成办”、“集简办”、“全域办”，切实增强企业和群众的获得感和满意度。

施工许可证，是项目开工建设的准生证，办理起来极为繁琐。但最近，德州联化科技在不用提交任何纸质材料的情况下，从网上就申请拿到施工许可证。

联化科技办公室副经理王进亭介绍，“按照以往的做法，我们大约需要十多项材料，需要十多天的时间才能把材料准备完，现在仅需要从网上提交一张表单，不见面就能取得施工许可。”

企业享受到的，就是当地创新推出的“信易批”。按照传统的思路，经过持续的放管服改革，山东施工许可的提交材料几乎没了有可压缩的空间。而信易批就是从原来的提交材料审批变成做出承诺审批。

德州市行政审批服务局副局长李伟表示，“你承诺我就审批，信用越好审批越容易，信用越好，承诺的事情越多，那么提供的材料就越少，审批就越容易。”

信用审批彻底颠覆了传统流程，但也把双方暴露在风险中。如果企业不履行承诺，既会造成部门审批失责，也会带来企业失信风险。打消顾虑，德州市搭建起了全国首个信用评价横向管理平台。

德州市行政审批服务局业务指导科科长田伟介绍，“每个事项，都有相应的核验方式，工程规划许可证、土地证、施工图的合格证，这些都是通过数据核验的方式；厂房设备通过现场核验的方式，解决了审批人员的后顾之忧。”

同时，每个事项也都有核验期限，到期不允诺、核验不通过，企业将失信，一旦被惩戒，资质、贷款都会受到影响。对于轻微失信，也有相应的管理办法。

德州市行政审批服务局业务指导科科员赵明明说，“我们审批领域99%的失信行为，都是轻微失信，我们对应着这些方向就建立了一个失信制约人的制度，解决了审批领域轻微失信的管理空白，我们会限制他享受容缺办理，告知承诺以及绿色通道等便利化服务。”

[责任编辑：杨凡、王佳亮]

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