齐鲁网·闪电新闻11月29日讯 “太感谢你们了，我现在如愿拿到了贷款，以后我一定吸取教训，按时公示我超市的年报信息，做遵纪守法、诚实守信的好市民！”日前，德州市临邑县阳光超市的刘春花握着县市场监管局工作人员的手激动地说。
原来，前阵子，刘春花的超市急需周转资金，向城区农商行申请贷款时却出现了问题。她的超市2023年度因未按规定时限公示年报信息，被列入经营异常名录。得知情况后，县市场监管局工作人员第一时间指导刘春花补报了年报信息，办理了异常名录移出，并将相关信用修复信息反馈给城区农商行，刘春花顺利解决了资金难题。
这是临邑县实施信用监管服务的一个缩影。
今年以来，临邑县以提升经营主体高质量发展为着力点，聚焦经营主体全生命周期信用监管服务，围绕失信惩戒、信用修复、信用风险分类管理和推行柔性监管，提升经营主体诚信意识和信用水平，不断营造“知信、守信、用信、增信”的信用环境。
统筹做好失信惩戒和信用修复。规范经营异常名录管理，对失信市场主体实行联合惩戒。今年以来依法依规对60家企业、14264户个体工商户列入经营异常名录，相关政府部门在政府采购、工程招投标、融资、授予荣誉称号等工作中，对失信企业依法予以限制或者禁入，使违法失信企业心有所畏、行有所止，倒逼企业提高诚信意识，依法依规开展生产经营；严管的同时注重建立完善有利于违法失信当事人自我纠错、主动自新的信用修复制度机制。今年以来，该县共有17家企业、640户个体工商户恢复正常经营状态，失信主体的信用得以重塑，进一步激发经营主体活力。
实施信用风险分类管理。推动“双随机、一公开”与信用监管有效融合，按照经营主体的信用风险状况，把企业分类为A、B、C、D四个类别，分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用，切实提升监管精准度与差异化，对守法诚信者“无事不扰”，对违法失信者“利剑高悬”。2024年全县开展“双随机、一公开”抽查检查对象937家，数据标签应用率和信用风险等级应用率分别为100%。
推进包容审慎监管。推行免打扰模式，对涉及多部门监管的行业，实施“一业一查”跨部门联合抽查，依托省双随机监管系统，对同一经营主体的多项检查合并开展，变以往部门各自检查为协同监管，实现“进一次门，查多项事”，最大限度减少对市场经营主体的干扰；实施“首违不罚”和“轻微违法行为减轻处罚”，根据《山东省市场监管领域减轻处罚清单》，针对不正当竞争、广告、食品、市场主体登记、电子商务、产品质量、价格、计量领域13类违法行为，明确其减轻处罚的适用情形、违法行为的定性依据，以及违法行为的处罚依据，有效避免小过重罚、过罚失当现象发生。
拓展信用监管应用场景。以山东省市场监管局信用监管创新试点和山东省信用应用场景创新“揭榜挂帅”行动计划项目为契机，在全县网络餐饮服务领域实施“信用+”监管模式。建立网络餐饮业户信用档案。收集全县395户网络餐饮服务单位经营许可信息、监管信息、行政处罚信息等情况，建立入网餐饮单位食品安全信用档案；开展信用评级。通过明确网络餐饮服务信用评价标准，对入网餐饮单位分为守信、基本守信、失信、严重失信四个信用等级并根据分级分类等级实行动态化管理；创新网络餐饮信用结果运用。联合网络订餐第三方平台实施入网管理，要求商户在主页面进行信用等级公示，引导消费者根据信用级别自主选择。监管部门根据信用等级高低确定不同的监管和抽检频次，对信用等级低的开展重点监管；完善数字化食品安全综合信用监管系统建设。打造网络餐饮食品安全综合信用监管系统，完善电子档案归集、信用自动评价、问题预警处置、信用整改修复等功能模块，关联各部门检查数据和主体信用信息，全面提升网络餐饮食品安全综合信用监管数字化水平。
