德州宁津打造信息化平台 智能化诚信建设成效显著

近几年来，德州市宁津县围绕破解诚信缺失问题给经济社会发展带来的制约，着力推进了“诚信宁津”建设，明确了总体目标和五年规划，研究制定的政策、文件等达50余个，近15万字，初步建立了征信、授信和用信体系，全社会重诺守信的氛围日益浓厚，为经济社会发展注入了强大动力。

搭建信息化平台 实现智能化管理

宁津县研发了“宁津县诚信建设综合管理系统”，实现管理诚信主体基础信息、录入失信或受奖励信息、自动生成成绩和等级及社会查询四项功能。明确信用主体，健全信用信息数据库，目前已经建起了涵盖全县45万余人、近2万家企业、117家机关单位、856个村“两委”的基础信息库。落实责任主体，完善征信机制，目前系统内已录入失信信息20379条，起到了很好的教育和震慑作用，全县失信行为明显减少。

创新标准体系 量化道德指标

宁津县研究制定了市民、村民、公职人员3个“诚信标准100条”，企业“诚信标准30条”，由各职能部门单位制定了失信信息录入标准共786条，一旦违反会被录入并减分。县诚信办研究制定了加分标准50条，县诚信建设工作委员会制定了对A级诚信主体进行动态管理的办法，加分项有效期为3年，到期该项得分归零。根据分值把信用主体划分为A、B、C、D四个等级，其中，B级为基本诚信，C级为基本不诚信，D级为严重不诚信。随着相关信息被录入、公开、公示，对失信行为起到了很好的制约和惩戒作用。

完善监督体系 细化考评办法

宁津县为全县所有机关事业单位、社区（村）“两委”全部建立了诚信档案，单位出现失信行为，不仅对单位进行录入并减分，相关的个人诚信档案也会减分。细化考评体系，将诚信工作纳入全县科学发展综合考评，并出台了详细的考评办法。对于每一项工作，安排部署前均按照难易程度赋予5—20分不等的权重，进行动态考核，年终折合换算为总成绩。县诚信办定期通报工作进度情况，排名公告，让各单位时时有对比、月月有压力。

创建“六个示范” 褒扬诚信惩戒失信

宁津县在全县范围内开展了“六个示范”创建活动，动员社会各个层面参与诚信创建。连续五年对上年度诚信建设工作进行表彰，县诚信奖励基金每年列支奖励基金公开兑现奖励政策，A级“诚信个人”每人每年享受150元电视收视费补助、一次免费健康体检，奖励“诚信示范标兵”每人5000元，并为其所在的村列支5万元办民生实事一件。通过长期公开曝光C级以下企业名单、每月曝光专项整治失信行为、随时曝光公职人员“为官不为”行为，让失信者时刻暴露在社会各界的视野范围之内，无处藏身。2015年以来，共开展专项整治1568批次，曝光失信企业1614家，进行失信录入6018条，各领域的失信行为明显减少。

经过七年的探索和实践，宁津县的诚信建设已经取得初步成效。

重诺守信氛围逐步形成。“诚信宁津”建设的知晓率正在逐步提升。去年以来，先后有4000余人、200余家企业到各级诚信办申报A级“诚信个人”“诚信企业”，典型事迹数量、主动申报率同比提高59.4%、86.7%。
各类诚信典型不断涌现。各行各业涌现出拾金不昧、诚信经营等诚信典型3000余个，全县共评定A级诚信个人6994名、A级诚信企业206家、A级诚信机关86个；省级以上守合同重信用企业达到10家。
各类失信行为逐步减少。截至2018年底，全县交通违章同比下降2.5%，比2012年同期下降14.1%。工商部门、城管执法部门查处违法违规行为比2012年同期分别下降24.5%、23.2%。全县不良贷款率下降到4.55%，比2012年底下降9.35个百分点。全县企业纳税咨询率提高了50%、征期申报率达到了100%。。

干部作风明显好转。通过建设单位诚信档案，公开单位和个人承诺践诺情况，进一步促进了党员履职担当。2018年，县政务服务中心共办理各类行政审批服务事项38.03万件，受理群众咨询3万余人次，限时办结率为99.99%，群众满意率为100%。

闪电新闻记者 刘振 宁津台 孙磊 韩强

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