德州出台23项措施 优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化

齐鲁网·闪电新闻11月3日讯 德州市政府办公室日前印发《关于进一步优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化若干措施》，加快推进德州市口岸提效降费，优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利化，支持外贸稳定健康发展。

《措施》共七大方面23项具体工作。

继续深化通关业务改革方面 ，要求提供多种报关方式，稳步推进“提前申报”“两步申报”“两段准入”等改革。实施“先放后检”“边装边检”“即卸即检”等模式，提升大宗资源性商品通关效率。推进跨境电商监管模式改革，畅通海、空两种方式退货渠道，推广跨境电商B2B出口监管新通道。大力推广无陪同查验和在线稽核查。

简化单证要求方面，提高原产地证书审签效率，实施“线上智能化自动审签+人工集中分类审签”模式，推广应用原产地证书自助打印和智能审核。积极推行RCEP经核准出口原产地商自主声明制度，出口企业自主声明原产地即可享受关税减让。简化提单相关手续，鼓励引导船公司、船代取消进口提货单换单纸质委托书。

优化口岸作业流程方面，协调开展进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”作业模式。落实RCEP货物“6小时放行”，对运输方式为空运，由快件运营人承揽承运，具备RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）缔约方或缔约方原产资格的货物，以及来自于RCEP缔约方的物品，在海关正常工作时间内，相关货物物品已抵达海关监管作业场所、并且企业已向海关完整提交放行所需信息的情况下，海关实行6小时内放行的便利措施。

提升口岸信息化水平方面，加强关港信息协同，为企业提供一站式综合信息服务。建设多式联运公共信息平台，提供全程追踪、实时查询等服务。进一步完善出口退税功能，提升无纸化水平，2021年全市出口退税平均办理时间压缩到4个工作日以内。

规范口岸收费方面，完善收费目录清单和服务信息发布，加强口岸收费监管，严格执行停征港建费、减并港口收费项目等政策措施。持续加强船代、货代等口岸经营企业收费监管。重点查处港口、检验检疫环节不落实优惠减免政策行为。

提升口岸服务水平方面，推行企业诉求“1—2—10”响应，即1个工作日内启动核实程序，2个工作日内答复，10个工作日内解决。建立口岸服务评价机制。鼓励竞争、限制垄断，建立口岸服务企业招投标制度，加快引入竞争企业。

强化为企服务方面，加大对外贸企业的融资支持，为银行与企业搭建桥梁，为企业获取融资结算、小额信保贷、保易融等服务提供便利。完善政府、信保及商协会合作机制，对有需求的订单、有潜力的企业做到应保尽保。