德州打造“无证明城市”：39类常用证照“免提交”，75个常用证照在线调用

齐鲁网·闪电新闻7月6日讯 德州市深化数字政府建设，加快建设“无证明城市”，发布第一批证明事项“免提交”清单，实现了39类常用证照“免提交”，75个常用证照在线调用，推动“减证便民”向“无证利民”转变。

最近，武城县居民侯金翠打算开一家餐饮店，需要办理食品经营许可证。不过因为出门匆忙，等她到了武城县政务服务大厅才发现，自己忘记携带身份证。本以为会白跑一趟，但在工作人员指导下，侯金翠用手机下载了电子身份证，顺利办理了食品经营许可证。

侯金翠称，“工作人员指导我一步步操作，在‘爱山东’APP上，直接调取我的网上信息，不用我回去拿身份证，直接帮我办理了食品经营许可证。”

一部手机就能办的背后，是德州“无证明城市”建设的稳步推进。德州市从摸清底数开始，针对企业群众办事证明材料多、开具难、多头跑、来回跑等问题，印发实施方案，完善推进机制，开展专项攻关。

德州市大数据中心主任张建林介绍说：“从部门索要证明和开具证明这两个维度，开展双向梳理，覆盖群众和企业办事的方方面面，实现事项主体、事项范围、证照证明‘三个全覆盖’，发布第一批证明事项‘免提交’清单，涉及28个部门、592个事项、864个证明材料，县市区同步执行。”

根据这份清单，德州实现了身份证、营业执照、不动产登记证等39类常用证照“免提交”，75个常用证照在线调用。“无证明”不等于“零证明”或不需要证明，而是通过证照证明电子化和数据共享，企业和群众办事时免于提交或无需重复提交相关的纸质证照证明材料。

武城县行政审批服务局业务股股长杨孝飞谈到，“群众办事最常用的就是身份证、营业执照这两证，尤其是营业执照，版面比较大，不方便携带。现在可以通过注册‘爱山东’APP，领取电子证照来代替实体证照，窗口工作人员扫码验证后，就可以正常办理业务。”

群众的申请材料做了“减法”，是因为大数据做了“加法”。依托省级平台，德州建立电子证照库，接入了16个部门的30个业务系统，在全省率先完成64类电子证照同步制发。企业群众办事拿到纸质证明的同时，系统就会往库里同步推送一份电子版证照，来满足各部门在线调取、核验的需求。目前电子证照库已汇聚了不同部门的436类电子证照证明。

武城县行政审批服务局局长陈志涛称，“下一步，我们将围绕个人和企业全生命周期，加快推进出生医学证明、户口簿、结婚证等更多的常用证照证明电子化应用，为市民提供更多便利化措施。”

记者了解到，在实现数据跨部门、跨层级、跨区域汇聚共享的基础上，德州还开发了“无证明城市”管理系统，嵌入审批系统和政务服务一体化平台；提升市级电子证照系统，与省级系统级联对接升级；为“无证明城市”建设，搭建起一系列平台支撑，社保缴纳证明、公积金缴纳证明等150个证明事项实现数据共享、在线核验。

德州市大数据局党组成员、副局长耿发升表示，今年按照“建设无证明之省”工作部署，制定《德州市关于深入推进“无证明城市”建设的实施意见》，当前重点抓好“无证明城市百日攻坚行动”，全面拓展“无证明”服务领域，推进电子证照证明在便民服务、金融服务、交通出行、文化旅游等领域的社会化应用。创新服务方式，推进“减证办”、“免证办”、“一码办”和“主动办”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，力争“无证明城市”建设走在全省前列。

闪电新闻记者 刘振 赵宇 摄影 戚冰冰 德州台 鲍晓晗 武城融媒 郭凯 德州报道