乐陵：盘活农村“三类地” 释放发展新动能_德州民生_德州

齐鲁网·闪电新闻4月26日讯去年以来，乐陵市大力实施“党建赋能·强村共富”工程，以农村“三类地”深度开发利用赋能乡村振兴，激活村级融合发展新动能，趟出了一条村集体增收和群众致富新路子。

一大早，刚刚开业不久的乐陵市“李蔬记”包子铺里一派忙碌的景象。因为处于市区繁华地带，吸引了不少市民前来就餐。

在厨房里，店员们娴熟地包着包子，伴随着热气腾腾的蒸汽，一笼笼包子蒸熟出锅，店员李金叶也忙碌着为顾客点餐打包。

乐陵市花园镇五店村恭敬李村民“李蔬记”包子铺店员李金叶告诉记者，“这是我们村自己开的包子铺，现在每天能卖四五千个包子，生意挺红火，销量越好我们越高兴，我们也能跟着多赚钱。”

前不久，“李蔬记手工鲜包”开始营业，这也成为德州市首家党支部领办合作社联合经营的餐厅。餐厅由花园镇五店村恭敬李党支部领办合作社及股东共同出资40万元开办，职工全部来自恭敬李。而在几年前，恭敬李作为五店村在当地有名的软弱涣散自然村，村内矛盾较多，集体经济发展受到制约。村子的改变，来自于“雁归能人”李方勇。

乐陵市花园镇五店村恭敬李党支部书记李方勇介绍说：“我们在北京这么多年了，还是对这有感情。我们就是打造和谐宜居，令人向往的美丽村庄，我们全力以赴发展村集体经济，让村集体挣钱这是关键的。”

在李方勇的带领下，恭敬李用活“三类地”中的农用地规模经营，成立了水产养殖合作社，同时他还带动周边自然村党支部成立了5个种植合作社，为其经营的包子铺种植大葱、大蒜、韭菜等经济作物，促进了村民增收。

李方勇介绍说：“三产融合就是用餐饮这个品牌，三产带二产二产带一产，纯农业，就是你这个农副产品变不了商品，价值上不去，你说我们的韭菜，我们切好的上餐桌做成成品，那价值就翻好几番。”

近年来，花园镇通过大力实施“雁归工程”，引回能人及产业，盘活利用废弃地，依托67名雁归能人，形成了以服装加工、水产养殖、特色种植、直播带货、餐饮服务等为主的五个产业。让包括恭敬李在内的24个自然村扭转了形象，成为了远近闻名的“和谐村”“致富村”。

乐陵市花园镇党委书记臧国振说：“截至目前，我们盘活废弃坑塘321亩，整理闲置宅基地546亩，实现全镇10万亩农用地规模化经营，带动群众就业6300余人，集体增收900余万元，实现了农村美、产业旺、农民富的多方共赢。”

乐陵市铁营镇的大张村、小张村是典型的农业村，村集体自身造血能力不强。2019年，村集体以打造“飞地”产业园为契机，将增减挂钩的206.83亩地有偿调剂使用，调剂收入465.48万元，经村集体研究后，将这465.48万元投资入股到“飞地”产业园项目中，村集体每年可获得23万元的稳定收益。

乐陵市铁营镇党建办主任赵新平说：“飞地产业园可为四方带来效益，村集体可以享受5%的固定分红，增加村集体收入，企业可以获得资金支持，缓解资金压力，政府通过产业园区项目筑巢引凤，获得财政税收，同时，随着产业项目的不断入驻，可以增加就业机会，村民可实现就业增收。”

2022年以来，德州市创新开展农村“三类地”开发利用，即农用地规模经营、闲散地盘活利用和“飞地”抱团发展，充分激发农村党组织活力和村级发展动力。乐陵市从闲散地上大做文章，推动发展要素聚合、资源整合、城乡联合。截至目前，乐陵共清理各类闲散土地21322亩，盘活利用11630亩，每年可带动村集体、群众增收1500余万元。