平原王洪霞：营商环境建设与制度流程设计两手抓打造发展环境新高地_德州要闻_德州

6月28日，全市优化营商环境集中攻坚动员大会暨培训会议上召开。中共平原县委书记王洪霞作书面发言。

按照省委、市委部署要求，平原县树牢“抓营商环境就是抓高质量发展”理念，既抓营商环境建设，又抓制度流程设计，努力打造发展环境新高地。2019年，在全省营商环境评价中，平原县列全市第1位。

通过持续优化营商环境，全面释放了发展活力。虽然今年经济发展形势非常困难，但平原的发展却呈现良好态势。1—5月份，全县工业增加值同比增长6.7%，列全市第3位。全县重点企业纳税同比增长7.2%。重大项目建设高效集聚，联化科技二期、山东药石药业2个项目列入省重大项目，桃园三产融合现代农业示范项目等2个项目列入省第一批新旧动能转换优选项目，东海天下温泉康养小镇等2个项目列入省“双招双引”重点签约项目。投资10.38亿元的上海医药山东信谊产业园、投资11.2亿元的上海博雷特生物技术项目、投资6.9亿元的美国宜瑞安五星变性淀粉深加工等一批重大项目成功落户，均为上市公司，建成后纳税均过亿元。工作中，我们主要抓了三个方面，打造了三个品牌。

一、抓思想认识，打造亲商爱商的社会文化品牌。抓营商环境，关键是转变干部群众思想认识，形成亲商爱商良好社会风尚。平原县委、县政府旗帜鲜明地支持企业加快发展，支持企业家干事创业，投资1.2亿元，在城市黄金地段建设了总面积1.3万平的市民服务中心，把最优质资源用于服务企业、服务项目。每次召开经济类会议，优秀企业家坐前排，让发展功臣有位子、有荣誉、受尊重。建立了营商环境评议制度，部门服务做得好与坏，让企业来评判，评出了务实高效的好环境、评出了干事创业的好风气。同时，积极构建“亲”“清”新型政商关系，鼓励引导广大干部善于与企业家打交道、交朋友。今年疫情期间，县级领导干部加大到所帮包企业帮扶的力度和频次，帮助企业解决困难、加快发展，国家发改委对我县这一做法予以总结推广。

二、抓流程再造，打造高效便捷的政务服务品牌。坚决贯彻上级部署要求，第一时间组建了县行政审批服务局，实现了“一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事”，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的政务服务品牌。一是“就近办”促服务提质。去年3月份，我们将88项公共服务事项、11项行政审批事项下放到社区，实现了就近申办、全程通办、少跑快办。这一做法被省政府作为典型案例进行推广。二是“网上办”促服务提效。大力推行APP、“指尖办”“掌上办”等模式，6300项政务服务事项全部上线运行，让数据多跑路、企业群众少跑腿。2019年，我县公共资源交易单项指标列全省营商环境评价第2位。今年疫情期间，联化科技二期项目在全市第一个完成了“不见面”开标，全市第一张全程电子化施工许可证在我县颁发。三是“一链办”促服务提速。对“一件事”需要办理的多个许可事项，实行一次告知、一表申请等“七个一”审批服务模式，压减申报材料70%、压缩办理时限68%、减少办事环节2/3，证照材料双向免费寄递，“跑一次”成为上限，“不用跑”成为常态。

三、抓制度创新，打造精简优质的项目帮办品牌。重点抓了三个创新。一是创新企业开办服务模式。去年，我们就设立了企业开办专区，提供一站式服务，将省里规定的5个办理流程简化为2个，3个工作日办结压缩为1个工作日。二是创新项目建设服务模式。推出了项目主辅并行审批、“容缺后补”、全程帮办等12项服务举措，建立了重点项目1个工作日“五证齐发”制度，让要素跟着项目走，审批服务再提速。联化二期项目审批法定45天，仅用8天。泰鼎新材料公司技改项目实现了拿地即开工。奇石文化颐养园项目6个审批事项3个标段16个证1天办结。三是创新审批服务监管模式。今年，我们又在全省率先开展了规范行政权力公开运行工作，对30个机关的行政权力进行明确职责、划定边界、优化流程，形成了审批服务全过程、全覆盖、全周期的闭环式公开、监督、评价体系。

各位领导，同志们，6月11日，市委市政府召开了实施新型工业化强市三年行动计划动员大会。今天，又召开优化营商环境集中攻坚动员大会，让我们充分感受到市委市政府大抓改革攻坚的春风、大干工业的劲风、重商亲商的清风。下一步，我们将借东风、鼓干劲，以营商环境建设的扎实成效，推动平原加快高质量发展。一是牢牢抓住优化营商环境不动摇。主动对标对表先进，加快建立一套覆盖审批、服务、监管、司法全过程的营商环境体系，让服务制度化、监管法治化、创新常态化，擦亮“原满办”营商环境金字招牌。二是牢牢抓住高质量发展不动摇。我们将抓住当前黄金时期，全力推动军粮食品产业园、康博环保、思玛特食品二期等61个重大项目尽快竣工投产。三是牢牢抓住改革攻坚不动摇。全面落实市委12大改革攻坚行动，以实干开路，以改革攻坚，着力破除制约发展的体制机制障碍，推动质量效益不断提升，为建设新时代现代化新德州贡献平原力量！