德州齐河：审批业务“并联同步跑”，“四证齐发”助力项目加速跑

齐鲁网·闪电新闻8月14日讯  8月9日，德州市齐河县举行了一场特殊的颁发仪式，三个产业类项目一次性拿到不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等四类证件，这也是齐河首批获得“四证齐发”、“拿地即开工”的产业类项目。

在颁发仪式，齐河金科智慧科技城项目总经理李佳兵告诉记者，“原本计划2个月才能完成的审批，在齐河仅用20多天就全部办理完成了，我们的项目可以立刻开工，‘齐河速度’缩短了我们建设的时间。”

今年4月，金科集团与齐河县签订投资合作协议，计划投资10.5亿元建设齐河金科智慧科技城。项目发布土地挂牌公告后，需要35天的公示期，在此期间，齐河县行政审批服务局的工作人员积极对接企业，主动上门帮扶。李佳兵称，“工作人员提出在公示期可通过容缺受理方式，完成土地、抗震设防要求、施工图等事项预审，全程还可提供帮办代办。”

为有效落实企业“最多跑一次”扎实落地，当地通过实施“容缺受理＋企业承诺”机制，即在厘清“容缺受理”可允许事项的基础上，对项目多个审批流程进行合并办理，使项目获得“秒批”。比如，在水保、水资源、环评、能评、洪评上，组织召开“多评合一”专家评审会，企业只需提交一套材料、组织一次评审、编制一本报告、集中一次批复即可完成办理。

李佳兵谈到，“以往在申报环节难免出现准备材料不充分等各种问题，需要重新补交材料，一般会跑多次才能完成。因为我们各项审批所要加盖的公章都在济南总部，来回盖章、提交审批所用的时间就更长，提前预审解决了我们要跑多次的麻烦，提高了材料申报效率。”

今年6月，齐河县制定了《工程建设项目“拿地即开工”实施方案》，成立“拿地即开工”专人帮办团队、设立专门受理窗口，改变以往办理审批业务串联、接力跑的形式，推出并联、同步跑的新模式。与项目有关的部门提前介入、靠上服务，利用项目土地招拍挂公示到签订土地出让合同的时间，制定“一项目、一清单”，倒排工期，挂图作战，组建专群，全程跟踪指导服务。

“表面看项目的‘四证齐发’是一天完成的，实际上是我们调整事项的审批时序、部门联动、流程再造的集中体现。”齐河县行政审批服务局副局长刘京杰称，他们将原本要等项目“拿地”后才开展的施工图审图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、不动产证等审批环节，调整到“拿地”前预审，所有审批事项全部并联推进，压茬进行。

据悉，规划审查是项目落地审批的一项关键环节，以往企业拿地后需先申请报规，审批部门再进行审查。齐河县自然资源局建设规划科负责人王景景就此谈到，“为加快项目落地速度，我们由企业申请变为主动服务，在企业拿地前就主动对接企业，给予规划设计方案的技术指导，并将规划审查全过程提前到拿地前进行，利用土地挂牌公示期，完成审查和规划公示期，能为企业至少减少1个月的提报时间。”

齐河县行政审批服务局局长石忠强介绍说，“我们坚持‘进了齐河门，就是一家人；到了齐河县，好事要快办’，交地即发证，拿地即开工，这种审批新模式通过提前介入、提前服务，联动服务，成立工作专群指导，便是强化‘乙方思维’打造务实便捷精简高效政务生态环境的措施之一，我们将持续深化改革，打造服务最优、用时最短的一流营商环境‘齐河品牌’，为高质量发展提供有力支撑。”

 闪电新闻记者 刘振 德州台 高昌莲 齐河融媒 王凡 德州报道