德州出台意见全面开展“吨半粮”生产能力建设工作，重点乡镇和核心区名单公布_德州民生_德州

齐鲁网·闪电新闻11月1日讯为扛牢粮食安全责任，推动粮食绿色高质高产高效发展，日前，德州市委市政府出台意见，全面开展 “吨半粮”生产能力建设工作。

德州市争取利用5年时间，实现100万亩核心区单产1500公斤以上 (小麦产量650公斤、玉米产量850公斤)，300万亩辐射区单产1200公斤以上 (小麦产量550公斤、玉米产量650公斤), 600万亩带动区单产1100公斤以上 (小麦产量500公斤、玉米产量600公斤)，力争在全国建成第一个大面积 “吨半粮” 示范区，带动粮食绿色高质高产高效发展。

中共德州市委德州市人民政府

关于开展 “吨半粮”生产能力建设工作的意见

一、重要意义

粮食安全是 “国之大者”。党中央、国务院高度重视粮食安全，提出 “确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观。目前，德州市粮食种植面积常年稳定在1600万亩左右，单一靠增加种植面积提高产能的潜力已经非常有限，必须通过提高单产的方式，增强粮田综合生产能力。在农业农村部有关司局、省农业农村厅大力指导下，经过专家充分论证，市委、市政府决定开展 “吨半粮”生产能力建设工作，力争打造全国第一个大面积 “吨半粮”示范区。开展“吨半粮”生产能力建设工作，是深入贯彻习近平总书记重要指示精神、落实 “藏粮于地、藏粮于技”战略的具体实践，是提高粮食产能、应对粮食生产压力的必然要求，是完善农业全产业链、打造 “食品名市”的基础工程，对发扬粮食生产优势、补齐产业发展短板，推动现代农业健康发展具有重要意义。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，严格落实 “藏粮于地、藏粮于技”，以 “吨半粮”创建为抓手，加强资源整合，加大资金投入，完善基础设施条件，集成推广绿色高质高产高效生产技术，推动农机农艺融合，提升粮食安全保障能力，促进粮食精深加工，做大做强粮食全产业链，努力把 “吨半粮”示范区打造成全国粮食绿色高质高产高效发展样板。

三、创建目标

德州耕地面积965万亩，现有一类耕地220万亩左右。是全国首个“亩产过吨粮、总产过百亿”地级市，在粮食高产稳产上具有丰富的实践经验。目前30万亩耕地小麦、玉米两季合计单产达1500公斤，180万亩耕地达1200公斤，具备进一步攻单产、增总产的潜力。按照 “因地制宜、科学规划、以点带面、梯次推进”的工作思路，分区域、分步骤实施。从2021年秋种开始，开展 “吨半粮”生产能力建设工作。争取利用5年时间，实现100万亩核心区单产1500公斤以上 (小麦产量650公斤、玉米产量850公斤)，300万亩辐射区单产1200公斤以上 (小麦产量550公斤、玉米产量650公斤), 600万亩带动区单产1100公斤以上 (小麦产量500公斤、玉米产量600公斤)，力争在全国建成第一个大面积 “吨半粮” 示范区，带动粮食绿色高质高产高效发展。

四、重点工作

(一)实施高标准农田提升工程，夯实产能基础保障。统筹谋划布局，科学设置 “吨半粮”示范区。抓好示范区高标准农田建设，2025年建成高标准农田775万亩。加大引黄工程建设，增强区域水资源调控和防汛抗旱排涝能力，核心区粮田实现旱能浇、涝能排。推广高效节水灌溉技术，提高用水效率。健全农田设施管护机制，确保长期发挥效益。

(二)实施耕地地力提升工程，筑牢增产肥力根基。严格保护耕地。推广深耕技术,核心区每隔2年深耕一次。推广秸秆还田技术，确保示范区秸秆还田率达100%。增施有机肥、生物菌肥等肥料，提高土壤肥力。推广应用配方精准施肥等技术，力争核心区测土配方施肥率达100%。

(三)实施现代种业提升工程，保障良种有效供给。设立 “吨半粮”多抗品种筛选示范区，筛选适宜当地栽培的高产优质多抗品种。推进良种繁育基地建设，保障良种供给。加强种子质量监督抽查，严把质量关。实行种子精选分级，提高用种质量标准。推广种子包衣技术，确保核心区优良品种包衣率达100%。

(四)实施增产技术模式集成推广工程，强化增产技术支撑。集成推广 “吨半粮”产能创建技术模式，核心区落实 “六统一”技术，即统一供种、统一深耕、统一播种、统一配方施肥、统一病虫草害防治、统一管理模式。引进应用绿色防控产品和技术，开展病虫草害综合防治。提升农业气象灾害监测能力，加强农业天气预报预警，做好气象技术保障服务。推进政策性农业保险高质量发展，增强抗风险能力。推广 “土地股份合作+全程托管服务”，扶持种粮大户、家庭农场、粮食专业合作社发展村党组织领办合作社，支持开展农业社会化服务。

(五)实施现代农机装备提升工程，推进农机农艺融合。发展大型动力机械、联合作业机械等先进农机装备，核心区农业机械实现更新换代。利用大数据、物联网等，实现农机装备精准作业，确保粮食生产全程机械化率达100%。推进机收减损工作，提高规范农机作业能力。

(六)实施科技服务网络提升工程，推动关键技术研发应用。加强与高校科研院所合作，组建由院士或行业领军人才领衔的专家团队，聚焦现代种业、高标准农田建设、农业技术推广、农机装备、社会化服务等领域集成科研攻关。完善以各级农技推广机构为主，涉农企业、合作组织等共同参与的农技推广体系。建立专家指导和农技人员包片制度，加强培训指导，确保绿色高产技术进村入户。

五、保障措施

(一)加强组织领导。建立四级书记抓 “吨半粮”创建机制，设立市委、县委主要负责同志指挥田。市级成立由市委、市政府主要负责同志任组长的领导小组，统筹协调推进。县市区为创建主体，要抓好核心区建设，优化粮食生产功能区布局，将 “吨半粮”落实到重点乡镇、重点村和具体地块，实行挂图作战。镇村具体落实，分别抓好重点村、重点方田创建。将 “吨半粮”创建列入县市区高质量发展综合绩效考核，制定考核奖励办法，强化督导推动。

(二)加大政策资金扶持。市、县每年安排专项资金推进 “吨半粮”生产能力建设，以县级投入为主，市级财政给予适当补助，专项资金重点用于品种筛选与推广、新技术集成与示范推广、科研经费投入、现代农机装备投入、基础设施投入等。整合涉农资金向 “吨半粮”示范区倾斜。发挥农业农村部种植业管理司、省农业农村厅、市政府联创共建优势，争取更多项目、资金、政策支持。争取将 “吨半粮”创建列入黄河流域生态保护和高质量发展规划及省级重大项目库。建立政府支持引导、社会广泛参与的多元投入机制。

(三)强化宣传引导。市、县对 “吨半粮”镇、“吨半粮” 村、“吨半粮”户和达到 “吨半粮”产能的家庭农场、农民合作社进行奖励,组织开展 “粮王”比赛。加强 “吨半粮”创建宣传,及时总结好经验、好做法,营造良好氛围,推动工作深入开展。

“吨半粮”生产能力建设重点乡镇和核心区名单