乐陵：千余田长共护“责任田”

这两天一大早，乐陵市郑店镇副镇长、崔楼管区书记薄滕滕就到了辖区的田地里，开始了一天的巡田。“村民耕地保护的意识比以前提高了，日常巡查主要是再强化宣传耕地保护政策。”薄滕滕说，从2021年乐陵市实施田长制起，他就成了一名“二级田长”，2年多的巡田中，他感受到了镇村两级干部群众对耕地保护的重视及成效。不久前，郑店镇获评2022年度德州市级耕地保护激励乡镇。

“耕地保护是一项非常重要的系统工作，乐陵市将其列入市重点工作调度计划，构建自然资源部门与各部门、乡镇（街道）齐抓共管的格局。”乐陵市自然资源局党组成员齐斌介绍，耕地保护工作纳入乐陵市委常委会、市政府常务会研究议题，成立了分管市领导任组长的耕地保护领导机制及工作小组，市委、市政府主要领导今年已先后6次研究部署耕地保护工作。出台《乐陵市田长制工作实施方案》，建立了县、镇、村三级“田长制”管理体系和配套考核制度。设立县级总田长1名、一级田长16名、二级田长130名、三级田长1041名，将耕地保护目标和永久基本农田保护面积，足额、带位置分解到各乡镇各村。县、乡、村逐级签订耕地保护责任书，落实了各级田长的责任职责，形成了“横到边、纵到底、网格化、全覆盖”的责任体系。

“以前，村民们没有永久基本农田的概念，一些乱占乱用行为的起因，是大家根本不清楚哪里是永久基本农田，更不知道什么样的行为是违法。”孔镇镇党委委员王磊表示，通过田长的面对面宣传，标语、村级公开栏等方式的立体宣传，越来越多的村民逐渐认可了田长，现在，有的村民想“动土”，都会主动询问田长的意见。

各乡镇严格落实乐陵市优化耕地布局，解决耕地“碎片化”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”问题的统一部署，积极探索通过土地集中流转实现耕地保护的新模式。孔镇镇大力支持村党组织领办土地股份、生产经营、劳务服务等多种合作社，推进适度规模经营，已集中流转耕地6万亩，创新了“农户+合作社+国企”模式，实现了土地增产、农民增收。

一方面是正面引导、积极保护，另一方面是严格落实动态巡查工作制度，将执法关口前移，做到问题“早发现、早报告、早制止、早查处”，由事后整改向事前预防转变，由集中整改向日常整改转变，实现保护耕地工作常态化。市政府对期限内无法完成耕地恢复任务的乡镇，严肃督导问责。对于耕地“非粮化”“非农化”问题图斑，各乡镇通过核查处置方式完成整改任务。

不仅如此，乐陵市还探索推行“空天地”一体化执法场景，积极探索安装高空睛望系统，地面已设置耕地和永久基本农田保护标志牌146块，实现耕地保护利用全覆盖全天候实时监管。

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