高质量发展看山东系列报道⑭｜德州：把战略叠加机遇化为发展机遇

齐鲁网·闪电新闻8月20日讯 国家战略及其集成效应，对于一个地区的发展具有先导性、引领性和全局性意义。地方发展只有融入重大战略、服务重大战略、落实重大战略，才能与国家重大战略契合相适、同频共振，有力牵引区域经济高质量发展。由山东广播电视台联合山东省发展改革委联合推出的《突破·新局——高质量发展看山东》系列访谈，带您看“智造名城、活力德州”如何把战略叠加机遇化为发展机遇，将发展黄金期变成黄金发展期。

地处重大战略“黄金交汇点”，打造华北地区“中央大厨房”

听着音乐长大，还有“私人医生”，一颗小番茄的生长过程竟会如此神奇？

坐落在德州运河经济开发区的德州智慧农业大棚，是目前亚洲单体面积最大的智慧农业大棚。在这里，天气热了准时开窗通风，土壤干了滴灌系统自动浇水，一系列新技术的运用完全颠覆了传统农业的耕种方式。不仅如此，工作人员通过电脑或手机，还能随时监控到番茄的健康状况，相当于每一颗番茄都配备了一名“私人医生”，不但产量达到了传统大棚的3至5倍左右，售价也比普通西红柿明显高出一个档次。

图/德州智慧大棚结出致富果。（来源：德州新闻网）

一颗小番茄的成长“密码”背后，是德州市新旧动能转换的生动缩影。三年来，德州市积极推进新旧动能转换重大工程，奋发有为推动高质量发展——

“新”与“旧”有序转换。目前，德州市“四新”经济占比提升到28.2%，三年提高9.9个百分点，提高幅度居全省第4位；

“内”与“外”双向联动。三年来，德州市引进京津冀区域新开工项目308个，东盟已成为德州市第一大贸易伙伴。

“点”与“面”有机结合。在智慧农业大棚的基础上，德州市成功创建全国第4家国家级引智试验区，德州高新技术产业开发区被评为国家绿色产业示范基地，临邑县入选全国数字农业建设试点县（全省唯一试点县），齐河县入选国家农业绿色发展先行区，庆云县成功创建国家级现代农业产业园。

回顾“十三五”，德州市坚持稳中求进工作总基调，全面开展重点工作攻坚行动，开创了全市高质量发展新局面：综合实力稳步提升，地区生产总值从全省第11位跃升到第9位，年均增长6.1%，提前一年实现比2010年翻一番目标；乡村振兴战略稳步实施，建成高标准农田607.69万亩，2020年粮食总产量151.8亿斤，实现“17连丰”；整建制成功创建省级农产品质量安全市，“德州味”区域公用品牌在京发布；脱贫攻坚任务如期完成，100405名贫困人口全部脱贫，755个省定扶贫工作重点村全部摘帽；生态环境持续优化，成功创建国家节水型城市，省级美丽示范河湖13条，数量全省第一，并先后获得国家卫生城市和国家园林城市等荣誉称号。

昔日的德州，曾是进京的必经之路，被誉为“九达天衢、神京门户”；如今的德州，地处京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等重大战略的“黄金交汇点”。在德州市发展和改革委员会主任王大山看来，德州市奋力开创高质量发展新局面，正需要充分发挥交通区位优势，打造双向开放大通道。

对内，德州可向北借力京津冀协同发展，打造全省对接京津冀协同发展的桥头堡；向南可借力京沪“黄金通道”，深度对接长三角一体化发展；向东可对接胶东经济圈，打通出海大通道；向西可对接沿黄城市，在黄河流域生态保护和高质量发展中协同行动、率先突破；对外，德州市积极融入“一带一路”，打造中国北方对接东盟的重要支点城市，特别是要深度融入京津冀协同发展战略，推动绿色农产品、优质食品进入京津中高端市场，把德州打造成华北地区的“中央大厨房”。

突破短板找出路，千方百计培植“新型工业树”

夏日的齐河黄河水乡国家湿地公园，碧水环绕，绿树成荫，让人仿佛置身于一幅纯美的画卷之中。目前，齐河黄河水乡国家湿地公园地形塑造、绿化栽植以及栈道、观景平台等休闲设施配套已基本完成，一座拥河抱湖、碧水环绕的水城正呈现在世人面前。

生态齐河，黄河水乡，见证了德州的绿色发展。近年来，德州市还充分依托沿黄区位优势，主动融入黄河国家战略，实施新型工业化强市建设三年行动，努力走出高质量发展新路子。

据德州市发展和改革委员会主任王大山介绍，德州的短板弱项是工业，现实出路也在工业，这已经成为全市上下的普遍共识。接下来，德州市将按照全产业链思维，推动产业纵向深化、横向拓展、深度融合，千方百计培植“工业树”、打造“产业林”，推动工业经济高质量发展。

优化体制机制，深化流程再造，强化要素保障，细化服务举措……自2018年7月26日山东有研半导体材料有限公司“大尺寸半导体硅材料规模化生产基地建设项目”签约，至2020年10月16日该项目如期完成建设并实现通线量产，短短两年多的时间，德州用满满的“德州诚意”和让人惊叹的“德州速度”，为项目建设提供“保姆式”服务，最终确保有研半导体在德州实现了年产6、8英寸硅片456万片和12-18英寸硅单晶300吨能力，并为后续12英寸硅片的实施奠定了良好基础。这不仅是德州市重点项目建设的新突破，也是山东省实施新旧动能转换重大工程所取得的丰硕成果。

图/山东有研半导体材料有限公司实现集成电路用大尺寸硅材料通线量产。（摄影/刘振兴）

“十四五”时期，锁定工业“主赛道”，做实做细链长负责制，德州将实施产业链提升工程，全力打造一批空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的先进制造业基地；

加大企业动能转换力度，支持企业“上云用数赋智”，德州将实施制造业转型工程，推动现有企业向高端化、智能化、绿色化、服务化转型；

引导企业走内涵式发展之路，鼓励企业做强主业、做精产品、做大市场，重点培育“工业企业50强”“创新型高成长企业50强”，大幅提高领军企业的引领带动能力、科技创新能力、市场开拓能力、品牌创建能力、产业链整合能力，德州将实施领军企业培育工程，加快培育一批单项冠军、瞪羚企业和专精特新企业，构建形成龙头企业引领、骨干企业带动、中小企业支撑的雁阵形产业集群……

半年回顾促发展。来自德州市政府新闻办的数据显示，根据市级生产总值统一核算结果，今年上半年德州市生产总值为1663.27亿元，同比增长13.3%，两年平均增长6.6%。其中，工业生产稳固向好，企业效益持续改善。今年1-5月，德州全市规模以上工业实现利润104.65亿元，同比增长74.4%，两年平均增长33%；33个行业大类中，有25个行业同比实现正增长，增长面同比提高39.4个百分点，其中14个行业利润增速超过100%。可以说，建设工业强市，德州已经取得了良好开局，正加快推动新旧动能转换取得突破、塑成优势。

充分激活后发优势、比较优势、潜在优势，再加上交通区位优越、战略地位突出、发展基础良好、生态环境优良等“先手棋”，今日的德州，正积蓄着奋进力量，凝聚着强大气场，迸发着蓬勃朝气，持续发力，久久为功，必将跑出进位崛起“加速度”！