德州：围绕“三三倍增” 产业培育求突破

先进制造业是构建现代产业体系、培育发展新动能、助推经济高质量发展的重要一环。壮大工业尤其是先进制造业，是德州市经济实现跨越发展、弯道超车的关键。

市委经济工作会议提出“在产业培育上求突破”，并围绕“三三倍增”行动计划、梯次培育“专精特新”、推进“千项技改”“千企提升”、关心关爱企业家等作了详细部署，为德州市推进先进制造业强市建设指明了方向、明确了任务、细化了措施、绘就了蓝图。

“三三倍增”

培植工业发展“参天大树”

群山无峰、缺大少强，是德州市工业经济发展的短板。培植支撑高质量发展的“参天大树”，重在抓大工业、大抓工业。市委经济工作会议提出，围绕“541”产业体系建设，强力推进先进制造业强市“三三倍增”行动计划。聚集九大排头产业，抓住了先进制造业强市建设的“牛鼻子”。

“三三倍增”行动计划是指优先发展三大优势骨干产业，包括生物医药、食品加工、高端装备（体育）；三大战略先导产业，包括新材料、新能源、电子信息；三大新兴服务业，包括现代物流、会展经济、医养健康。优先发展这三类九个产业，利用3年的时间，实现营业收入翻倍。

这是立足现实、放大优势之需。经过长期积累，德州市基本形成了较为完备的工业体系，绿色化工、生物医药、食品加工、高端装备等领域具备一定优势，同时也面临不少挑战，迫切需要明晰智能化、绿色化、高端化、服务化发展导向，迫切需要建设一批支撑性强、带动力好的工业项目，迫切需要培育一批在行业内占据主导地位的领军企业。

这是加速推进新旧动能转换的应有之义。战略先导产业代表着产业发展的方向，具有科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综合效益好等特征。当前，随着威讯、有研等高精尖项目相继落户，为我们发展战略先导产业创造了条件。以战略先导产业的崛起带动新旧动能加速转换，不断向高端化、智能化发展升级，构建增长新优势，以创新的产品与服务带动传统产业转型升级，将是推进先进制造业立市强市的重要路径。

梯次培育

助力中小企业“强筋壮骨”

一个健康的产业体系，既要有“参天大树”，也要有“热带雨林”。

市委经济工作会议提出，梯次培育专精特新企业、瞪羚企业和单项冠军，培育市级以上专精特新企业50家、省级以上单项冠军企业8家。

激发经济发展新动能，离不开“小而美”企业茁壮成长。有些企业虽然规模不大，但拥有各自的“拿手好戏”“拳头产品”，成为行业佼佼者。

“这款船用电机的重量、体积仅为同等功率其他产品的八分之一和十分之一，但转速可以达到每分钟8万转，远超普通船用电机的3000转。”1月12日，在德州恒力电机有限责任公司生产车间，公司董事长、总经理陈飞说。凭借不断创新，恒力电机入选第三批专精特新“小巨人”企业名单。

企业成长需要周期，发展壮大不是一日之功。德州市将通过构建梯次培育体系，引导中小企业转型升级，挖掘培育更多专精特新企业、瞪羚企业和单项冠军。

《德州市民营经济高质量发展三年行动计划（2021－2023年）》明确提出，鼓励民营企业联合高校、科研院所、投融资机构等创新主体共同组建创新联合体，围绕产业重大技术需求公开“张榜”,组织关键共性技术研发攻关。支持民营企业实施或参与重大科技创新项目、平台创建，每年筛选一批项目纳入重大科技创新项目库重点培育。按当年规模以上工业企业培育计划1.5倍比例调整补充“小升规”重点企业培育库，积极推进小微企业升规纳统。

联合创新、重点培育、升规纳统……一系列利好政策之下，企业发展劲头十足。眼下，德州市已培育全国制造业单项冠军示范企业8家，省制造业单项冠军企业39家，省瞪羚企业38家。国家专精特新“小巨人”企业14家，省级专精特新中小企业160家，市级专精特新中小企业187家，催生“热带雨林”的气候生态正在逐步形成。

科技创新是企业保持旺盛生命力的关键，也是顶住当前经济下行压力的制胜法宝。市委经济工作会议指出，要推进“千项技改”“千企提升”，实施金融技改五项行动。运用新技术、新业态、新模式，促进“老树发新芽”。

近年来，市工业和信息化局坚持以企业需求为导向，通过实地走访调研、座谈交流，为不同企业技术改造制定个性化方案。“今后，我们将聚焦重点产业、关键领域，运用丰富的金融工具和金融产品，帮助企业解决技改重点项目融资需求。”市工业和信息化局局长孙洪昌表示。

据了解，2021年，德州市11个省级重点技改项目开工率100%，完成投资48.76亿元，投资完成率117.24%，居全省第5位，滚动实施“千项技改”1042个。

一企一策

提供全生命周期服务

实现先进制造业强市目标，必须依靠企业家和各类市场主体的智慧和力量。市委经济工作会议明确,加大先进制造业强市建设25条意见、关心关爱企业家20条措施落实力度，旗帜鲜明关心支持企业家。

去年1月，德州市出台关心关爱企业家20条措施，从尊重企业家、激励企业家、服务企业家、赋能企业家四个方面，全面激发企业家干事创业热情。在服务企业家方面，对评为A类的企业，除法律法规规定的检查外，原则上“双随机”检查每年不超过1次，不得再安排其他检查。对企业家成长提供“保姆式”“零距离”“一站式”服务，为外来投资者提供一企一策优质服务。

“首席政府服务官登门送政策，让我们获益不小。”近日，首席政府服务官刘震将最新政策及时传达，帮助德州恒丰集团获得200万元创新奖励，这让公司理事长孙传芳高兴不已。

去年7月，德州市创新推出首席政府服务官（CGO）企业服务机制，企业吹哨、部门报到。目前，首席政府服务官与企业主要负责人对接沟通70人次，线上线下500余人次，针对不同企业特点推出个性化政策信息200余条，帮扶企业的覆盖面和精准度得到全面提升。

市委经济工作会议提出，围绕企业全生命周期服务抓改革。市县两级都要探索设立企业服务中心，深化完善CGO+部门协同解决机制，分层级落实干部包保企业。

“我们将全面提升CGO服务水平和科学化、机制化运行水平，推动市县联动、部门协同，县市区CGO机制实现全覆盖，推动10大产业集群重点企业线上服务，形成一批全流程、协同化、区块链推进的经典案例，构建亲清政商关系，打造德州市营商环境新名片。”孙洪昌表示。

[责任编辑：杨凡、王佳亮]

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