2020年“六大全力攻坚” 让德州大变样！

2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标和新旧动能转换初见成效的决战决胜之年。今年，德州将开展“六大全力攻坚”，推动全市经济社会发展再上新台阶。

2020年目标

地区生产总值增长6%，力争6.5%；一般公共预算收入增长2%；固定资产投资增长6.5%；社会消费品零售总额增长7%；城市居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长7.5%；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。

加快新旧动能转换

在推动产业集约集群发展上全力攻坚

实施新型工业化强市三年行动　三年内规上企业由1390家，发展到2000家；营业收入过300亿元企业发展到5家左右；营业收入过100亿元企业发展到10家左右；营业收入过50亿元企业发展到20家左右；营业收入过10亿元企业发展到80家左右；80%以上的企业工艺技术装备达到国内先进水平。

大力度推进重点项目建设　抓紧抓实110个市级重点项目、100个工业重点技改项目、71个中心城区重点城建项目和一批城乡基础设施、公共服务项目。

培育壮大优质市场群体　制定骨干企业培植三年行动计划，培植扶持100家制造业强企、100家高成长型企业、100家科技创新型企业，上云企业500家，推动个转企、小升规、规改股、股上市，形成工业发展的骨干企业梯队。新增上市企业1家、挂牌企业10家。

深入实施创新驱动战略　积极创建人工智能、高端装备等省级创新中心，加快山东省技术转移转化中心、德州应用技术研究院、德州高新区中央创新区、国家轻量化材料创新中心建设，新增企业科技创新平台100家。

加快发展现代服务业　重点推动批发、零售、住宿、餐饮等创新商业模式，支持德百、黑马等商贸企业发展。重点发展健康养生、康复医疗、运动健身等服务业，培育知名会展品牌，努力打造“会展名城”。

加快落实区域发展战略

在推进对内对外全面开放上全力攻坚

抢抓国家区域发展战略机遇　深度对接京津、服务雄安，在体制机制层面进一步打通高效融入通道；谋划建立“德沧衡”抱团融入京津冀协作机制；积极融入济南都市圈一体化建设。开工建设郑济高铁德州段；积极推进京台高速改扩建，完成德上至京台高速建设，开展临邑至京台、德单高速公路前期工作；加快推进济南绕城高速二环西环、北环项目前期工作，争取西环项目年内开工建设。

高质量开展双招双引　全年新开工过亿元实体招商项目245个，到位资金240亿元。推动清华大学山东化工研究院、中北大学产业技术研究院、山东省节能技术研究院、山东大学德州研究院加快落地。

推进更高水平对外开放　发挥好吉达公司等企业走出去建设海外仓的典型带动作用，引导更多企业开拓国际市场。加强与阿里巴巴（一达通）、亚马逊等平台的合作，大力发展跨境电商业务。依托德建集团、兆维铁塔等企业发展对外劳务和对外承包工程，带动服务出口。

毫不放松抓好农业生产

在打造乡村振兴齐鲁样板率先

突破上全力攻坚

推动农业结构调整，强化优质农产品供给　稳步提升粮食产能，提高品牌粮、订单粮种植面积。加强生猪等畜禽产能建设。力争规模化养殖场达到1900处以上，规模化养殖比重达到70%以上，肉蛋奶总产量稳定在150万吨左右。启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。

构建现代农业产业体系，积极培育发展新动能　新建市级现代农业产业园10个以上，支持陵城区等县（市、区）创建省级以上现代农业产业园区，发展农业“新六产”示范县5个以上、示范主体50家以上。

持续深化农业农村改革，不断激发发展活力　继续推进农村党支部领办创办土地股份合作社。探索集体经营、托管服务、股份合作等“三权分置”实现形式。加大农村土地流转力度，发展多种形式农业适度规模经营。

扎实搞好人居环境整治，促进基本公共服务均等化　15%以上的行政村建成省级清洁乡村，30%以上的行政村完成生活污水治理任务。新建改造农村公路702公里，改造危桥79座，新建农村客运站点853处。解决剩余263个村饮水安全问题。

坚持问题导向和底线思维

在打赢三大攻坚战上全力攻坚

全面完成脱贫攻坚任务　扶贫政策、项目、资金重点向省定贫困村和重点监测人口倾斜。严把贫困人口退出关，严格执行退出的标准和程序，统筹用好各类政策，解决好贫困人口就医、上学、危房改造等问题，有效防止新致贫和返贫。

持续改善生态环境质量　加强施工工地、道路、物料堆场扬尘精细化管控，落实重型柴油车“禁限行”措施，加强油品监管，加大散煤治理力度，农村地区清洁取暖改造29万户。

着力防范化解重大风险　打击恶意逃废金融债务、非法集资以及互联网金融领域违法犯罪。

防范化解地方法人银行机构风险、重点企业流动性风险和担保圈风险，大力压降不良贷款。推进市级应急指挥中心建设，提升应急救援能力。推动“食安德州”建设，积极争创国家食品安全示范市。

加快补齐民生短板

在保障改善民生上全力攻坚

落实就业优先战略　实施援企稳岗、转岗培训和职业技能提升等“一揽子”措施，对就业困难人员实行托底帮扶，全年城镇新增就业6.1万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。深入推进职业技能提升专项行动，全年培训5万人。

推动教育事业优先发展　新建幼儿园56所，新增学位1.3万个。完成德州一中东校区扩建、实验中学规范化学校改造、德州高级师范学校一期和德州特殊教育学校二期工程，启动市级体育学校筹建工作。支持德州职业技术学院建设山东省优质高职院校，推进省示范性及优质特色中职学校建设工程。新增技能人才3万人，其中高技能人才3000人以上。招聘教师1200人。

推进卫生健康事业加快发展　加快市妇女儿童医院新建及改造工程进度，筹备建设市精神卫生中心。开工建设哈特瑞姆心脏病诊疗平台和海吉亚肿瘤专科医院项目。以30个临床重点专科领域为突破方向，依托55个创建团队，加快推进省级临床重点专科创建。

提升城乡住房保障和宜居水平　争创全国文明城市。新开工棚户区10879套，年内基本建成5300套；计划投资8.17亿元，整治改造197个老旧小区，25184户居民受益。全力培育和发展住房租赁市场，发放住房租赁补贴1625户。启动生活垃圾分类试点，加快建设生活垃圾分类示范片区。

完善覆盖全民的社会保障体系　力争全市养老保险参保率达到90%以上。启动建设医保电子凭证和移动支付系统。实施敬老院改造提升工程，新增养老床位2200张。

促进文化和旅游事业繁荣发展　积极推进市级图书馆新馆、文化馆新馆、美术馆建设，争取年内开工建设。举办文化旅游发展大会，打造城市特色文旅品牌。加快推进齐河博物馆群、宁津杂技欢乐谷等重点项目建设，支持齐河创建国家级全域旅游示范区。全力做好第四届中国歌剧节承办剧目演出工作。大力发展夜间经济，抓好董子文化街智慧化改造。

全面深化改革创新

在推进治理体系和治理

能力现代化上全力攻坚

大力优化营商环境　推进行政许可、行政给付等10类行政权力和公共服务事项集中进驻市县综合实体大厅，基本实现全部事项进驻。

完善基层社会治理体系　学习借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”经验做法，积极探索党建引领基层治理新路径新模式。

来源：《德州日报·德城版》

[责任编辑：杨凡、王佳亮]

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