德州：“两个中心”双向赋能深度融合_德州要闻_德州

德州市深化改革创新，打造新时代文明实践新路径——

“两个中心 ”双向赋能深度融合

▲宁津县举办新时代文明实践全民健身活动

记者唐晓颖通讯员李立鹏陈志博

7月13日下午3点，在齐河县新时代文明实践会客厅，一场以“喜迎二十大奋进新征程”为主题的秸秆扎刻传承体验活动吸引了众多市民参与。文明实践志愿者、民间艺人云廷臻一边演示秸秆扎刻制作技巧，一边介绍扎刻技艺的由来。随后在他的指导下，10余名市民现场体验了秸秆扎刻制作。“今天我从‘新齐河’App上看到活动信息就带着孙子来了。这个活动让我们了解‘非遗’知识、感受‘非遗’魅力，希望以后能举办更多这样有意义的活动。”市民王淑芳高兴地说。

建设新时代文明实践中心和县级融媒体中心是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重要载体。德州市聚焦群众需求，深化改革创新，全面推进新时代文明实践中心与融媒体中心（“两个中心”）双向赋能、深度融合，阵地、活动、资源联动，精准匹配群众需求与服务供给，走出了一条具有德州特色的新路径。

群众在哪里，文明实践就延伸到哪里——智慧大脑赋能，“线上+线下”双阵地发力

在陵城区，每天早上7点，各村的大喇叭准时播报《陵听半小时》。党的创新理论、民生政策、时政新闻、疫情防控知识等通过入耳式宣传，“飞”入寻常百姓家。

在齐河县，70余辆城乡公交车嵌入新时代文明实践元素，乘车期间市民可了解党的理论方针政策、优秀传统文化、先进人物事迹、移风易俗、文明新风尚，实现了“润物细无声”的效果。

在武城县，武城镇南北官村大槐树下的好家风微课堂定期开讲。村民们围坐在一起，倾听村里“五好家庭”代表讲述自己的家风故事，身边人讲述身边事，让好家风入脑入心。

在乐陵市，35处“五为”志愿服务“聚”乐部构建起城区5分钟文明实践服务圈，为群众和户外劳动者提供闲有去处、累能解乏、学有课堂的一站式服务，近距离感受文明、共享文明成果。

针对群众思想观念及需求多元的实际，德州市在深化拓展新时代文明实践中心建设工作中，搭建起“线上+线下”双阵地，充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，整合党群服务中心、综合文化中心、文体广场等各类优质资源，开发利用乡村大喇叭、社区小广播、城乡公交车等载体，融入德州市新时代文明实践云平台，进一步拓宽群众参与渠道。

在全市新时代文明实践智慧大脑——德州市新时代文明实践云平台采访，巨大的显示屏中间区域呈现全市新时代文明实践阵地分布图，标记了11个新时代文明实践中心及其下属的文明实践所、站相关数据。大屏两侧的小屏对全市志愿服务活动的各种数据详细分析，展示全市志愿服务的活动类型、志愿者来源、当日的志愿服务活动数量及活动详情。市新时代文明实践云平台集指挥调度、智能研判、项目供给、宣传展示、评估评价于一体，借助德州市融媒体中心技术手段，并充分利用大数据、云计算、移动互联网等技术，把文明实践内容、活动优势与融媒体的信息传播、新媒体技术优势深度融合，“两个中心”阵地互通、信息共享，为新时代文明实践赋能。它还是山东省唯一“两个中心”深度融合、省市县乡村五级网络全面联通的市级云平台。

市新时代文明实践云平台推出了云上展览、云端课堂、在线体验等活动，群众通过一个终端、一个应用即可完成各项操作，享受学习、咨询、便民等各类服务，文明实践“一码可查”“一图可视”，提高了互动性、精准度、参与度；建立了阵地资源库、群众需求库、志愿服务项目库等，构建起“新时代文明实践＋志愿服务＋大数据”互通互融工作体系，打通了基层党的理论宣讲、文化建设和为民服务“最后一公里”。各县市区也结合自身实际，建起了县级文明实践综合数字平台。

据统计，自去年11月市新时代文明实践云平台建成以来，已入驻志愿团队7755个、志愿者近46万余人、活跃志愿者6.8万人，举办志愿服务活动8万场，服务活动时长达207万小时。

群众需要什么，文明实践就提供什么——志愿服务+便民服务，“融”到百姓心坎上

从简单相加到全面相融，从各自运营到矩阵管理，“两个中心”融会贯通的切入点是阵地建设，着力点则是群众需求。

德州市从需求侧发力，坚持以人民为中心进行新时代文明实践，积极为群众解难题是德州新时代文明实践的鲜明主线。群众需要什么，新时代文明实践就提供什么。

依托市文明实践云平台，德州市融合分布在党政部门、社会各界的便民服务、志愿服务资源，形成“指尖上的总服务台”和文明实践服务菜单，搭建起党政部门、志愿者与群众的连心桥。以“群众点单、中心派单、党政部门或志愿者接单、群众评单”的模式，分类识别服务对象，分析服务诉求，智能推荐服务项目和团队，精准提供相关服务，满足群众个体化、差异化、分众化的文明实践需求。上半年，全市群众共点单2268单，平台主动接单、送单共计7.9万单，群众满意率均为100%。

家住宁津县时集镇崔庄村的崔和平不久前因意外小腿截肢，无配偶、子女的他属于残疾特困群体，急需办理残疾证。7月6日上午，崔和平通过本村的新时代文明实践站进行点单，县文明实践综合数字平台派单至县残联星光助残志愿服务队。当天下午接到服务单后，3名志愿者就来到崔和平家中，详细了解他的身体状况，不到10分钟就拍好证件照、记录下信息。带着相关材料，志愿者联系县人民医院专家评定残疾等级，并第一时间上传系统。“我卧床无法行动，感谢志愿者上门帮助解决难题，让我及时享受国家惠残政策，为他们的服务点赞。”7月7日拿到残疾证的崔和平感激地说。

宁津县新时代文明实践工作指导中心主任刘文浩介绍，2019年该县启动了“两个中心”建设，经过3年发展形成了“两个中心+”模式，涉及乡村振兴、基层治理、信用建设、文明创建、非遗传承、文化惠民等六大方面19个领域，累计开展各类活动近5万场，覆盖群众40万余人（次）。

“这个周末老年大学的舞蹈老师来给咱们指导广场舞，到时候过来啊！”7月15日下午4点，乐陵市西段乡张梁村新时代文明实践专管员崔玉燕挨家挨户通知爱跳广场舞的村民及时参加活动。

像崔玉燕一样，乐陵市共有174名专管员活跃在文明实践活动一线。他们经统一培训上岗，需要完成3张清单：一是首办清单，通过走访调研、开展座谈交流等方式，收集群众文化需求和服务活动的“微心愿”，优先进行解决；二是亮点清单，协助村党支部书记建立不低于50人的村级志愿服务队，按照每周至少3次、每次不低于2小时的活动要求，对照群众需求“按单下菜”，创新开展服务性强、亮点突出的志愿服务；三是日常清单，承担文明实践线上线下管护，做好文明实践阵地场所日常维护。

“专管员激活了文明实践‘神经末梢’，打通了文明到户到位‘最后一米’，助力文明实践阵地场所成为人人想来、人人愿来的‘文明流量站’。”乐陵市委宣传部副部长杨大为说。

“两个中心”同频共振，城乡群众踊跃参与——一县一品牌，逾100万名志愿者奉献在一线

7月14日上午9点，庆云县渤海路街道新兴社区杨连印文明实践家庭站里格外热闹，20余名孩子正在听杨连印讲传统文化故事。

69岁的杨连印是一名退休教师，热心志愿服务活动，创办了公益家庭课外辅导站，免费为孩子们辅导作业，并自费购买千余册图书供孩子们借阅。他在县实验小学开办了“杨爷爷信箱”，通过书信交流为孩子们进行心理健康辅导，每年往来信件上千封。“今年我的家庭被确定为文明实践家庭站后，感觉身上的责任更重了。现在孩子们放暑假了，我正在对接县融媒体中心，想通过上传视频或直播的方式提供线上心理健康辅导，及时为孩子们答疑解惑。”杨连印说。

庆云县在新时代文明实践中立足倡树美德健康生活方式，以教师、党员干部、医生、乡贤等志愿者家庭为主体，探索建设文明实践家庭站，有针对性开展宣讲政策、照顾儿童、心理疏导、矛盾化解等志愿服务，群众就近得到帮助、参与活动。目前已建成685个文明实践家庭站和特色工作室，2600余名志愿者成为家庭站驻站志愿者。

“参加志愿活动不仅能帮助他人，还能得积分换生活必需品，大家参与积极性特别高。”7月13日上午10点，在武城县四女寺镇白庄村“蒲公英超市”，正在挑选所需物品的村民刘文娟说，上个月她参加了3次志愿服务，获得了15分的积分。

为提升群众参与文明实践的获得感、幸福感，武城县探索建立了新时代文明实践积分奖励机制，采取“以表现换积分，以积分换回馈”的形式，引导广大群众主动参与文明实践志愿服务活动。目前，全县已建成118个“蒲公英超市”，制定完善了超市物品兑换标准，规范提升了“道德银行”“爱心银行”运行模式，上半年兑换物品总价值超20万元，奖励志愿者上万人次。

武城县为进一步动员社会各界力量，踊跃参与各类文明实践活动，创新建立了文明实践“积分制”进机关、进企业、进校园、进农村、进社会的“五进”模式，通过正向激励和反向约束相结合的方式，在部门评先树优、企业诚信建设、学生德育激励、善行义举褒奖、模范典型评选等方面发挥了巨大作用。

“两个中心”深度融合，打造特色服务品牌极为关键。德州市统筹推进一县一品牌、乡镇多亮点、村庄有色彩，涌现出和乐同行、大义齐河、义满陵城、爱心武城、小城大爱、“禹你在一起”等25个县域品牌，形成固定志愿服务项目5900个，其中蓝天使命、金晖助老、“三帮一”扶贫助学、宣讲轻骑兵被评为省级品牌项目，德州市义工志愿者联合会、德州市“关爱儿童用电·共绘彩虹蓝天”志愿服务项目入选全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型，全市130个最美志愿者、最佳志愿服务项目、最佳志愿服务组织、最美志愿服务社区获评全省学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。

时下在德州大地，逾100万名志愿者、1.9万余支志愿服务队作为主力军奉献在一线，“志愿红”成为新时代文明实践的标准色。

“双向赋能、深度融合，德州市‘两个中心’实现了同频共振。”市委宣传部三级调研员赵春雷总结说，“文明实践中心（所、站）充分发挥扎根基层，工作内容鲜活生动、接地气的优势，增强了融媒体的吸引力、影响力和传播力。融媒体中心运用综合数字平台，整合市大数据局、创城智慧平台等信息资源和各类文明实践服务数据，科学化管理、智慧化服务，文明实践群众参与度显著提高。”

上半年，全市网上直播文明实践活动110多场，单场最高点击量200多万人次。自4月份至今，5个以上县市区连续名列全省新时代文明实践指数排行榜前10位。