“扶贫”“服贫”双赢乐陵市积极开发公益岗位互助扶贫 _德州故事_德州

齐鲁网德州9月18日讯（乐陵台马国辉通讯员陈志博）“让勤劳朴实、口碑较好、有一定劳动能力的贫困户去帮助缺乏劳动能力、生活不便的贫困户，既扶贫又服贫……”，乐陵市扶贫办主任聊秀武讲到。今年以来，乐陵市积极创新举措方法，着力在贫困户中开发就业岗位，创新探索“一拖七”公益岗位互助扶贫新模式，走出了一条上合中央政策、下合社情民意，彰显本地特色、具有示范作用的精准扶贫新路子。截至目前，全市第一批已开发扶贫公益性岗位202个，已安置贫困人员187名，直接受益贫困户972户。

乐陵市扶贫创业示范基地

多部门协作配合，细化实施方案。公益岗位“一拖七”互助扶贫模式，即在由劳动能力的贫困户中进行选聘，1人最多服务于7个缺乏劳动能力的贫困家庭，主要从事孤寡老人照料、家庭清洁、日用品代购、信息沟通、诉求反馈、儿童看护和饮食照料等工作。为扎实推进该项工作，乐陵市人社、扶贫、财政等部门成立了就业扶贫工作小组，抽调骨干力量负责就业扶贫的日常工作,研究制定了《乐陵市开发公益性岗位安置贫困人员实施方案》，明确了岗位类型、安置对象、开发数量、薪酬待遇等，细化组织录用程序，确保了每个省定扶贫工作重点村都有公益扶贫岗位覆盖。

坚持“四个精准”，确保实效长效。乐陵市地处鲁西北平原，共有68万人口，其中农业人口56万，是典型的农业大县。通过精准识别，该市现有省定扶贫工作重点村69个，省定标准贫困户6772户，贫困人口12967人，涉及全市17个乡镇（街道）94%的行政村。其中因病因残致贫的占85%；一人户占比44.3%，两人户占比34.2%。针对这种情况，乐陵市从充分发掘贫困户内生动力入手，在推进公益岗位扶贫工作中，着重做到“四个精准”：一是安置对象精准。严肃资格审查程序，主要针对农村户籍、有劳动能力和就业意愿，且年龄在18-60周岁的建档立卡贫困人员，优先安置大龄、残疾、家庭极其困难的贫困劳动力。岗位招聘实行全程透明、公开招聘，规范招录流程。对招录完毕、即将上岗的公益岗位人员，以集中授课方式进行岗前培训，以帮助即将上岗人员了解业务政策，提升业务素质。二是岗位设置精准。坚持按需设岗，既考虑到乡镇、村工作实际需求，也考虑到建档立卡贫困家庭劳动者的劳动能力。如该市西段乡设置了公益岗位52个，帮扶贫困户260户，该乡创新性推出贫困户“互选”公岗模式，即由符合条件的贫困户自由报名、进行村级公示后，召集所有贫困户对报名人员进行民主投票，根据得票多少确定最终公岗人员。最后，由上岗人员、被帮扶贫困户进行互选，被帮扶贫困户可以根据自己喜好选择心仪的公岗人员，公岗人员也可以根据被帮扶贫困户距离远近进行选择。三是审批过程精准。严格按照《乐陵市开发公益性岗位安置贫困人员实施方案》，坚持“按需设岗、以岗定员、总量控制、属地管理”原则，由各省定扶贫工作重点村向所在乡镇（街道）提出申请，在辖区公示7天且无异议后，报市劳动就业办公室审查资料的完整性，市人社局最终审批，确保录用公开、公平、公正。四是聘后管理精准。明确岗位职责，加强监督检查，确保“有岗、有人、有事”。按照“村上用人，镇上管人，人社和乡镇联合监督”的原则做好公益性互助岗位的聘后管理工作，坚决杜绝虚设岗位、骗取补贴的现象发生。制定了公益性岗位录用人员管理办法与考核办法，健全完善了公益性岗位录用人员的档案。规定每月公益性岗位人员集中学习一次，讲评工作情况，谈收获、说感受、解决新问题，同时定期不定期的对上岗情况进行督查走访。

乐陵市西段乡地瓜窖种植与储存扶贫项目

“扶贫+服贫”，确保扶贫成效最大化。乐陵市严格按照《德州市公益性岗位开发管理实施办法》、《德州市就业补贴资金管理使用实施细则（暂行）》，投资80.8万元开发202个公益性岗位助力脱贫攻坚，公岗人员每年可获得岗位补贴4233.6元，自身确保了稳定脱贫。同时，公岗人员又为贫困家庭提供日常照料服务，增加了人情关怀，和睦了邻里关系，实现了公岗互助扶贫成效最大化。这一扶贫模式，既激发了有劳动能力的贫困人员自助脱贫的内生动力，积极通过获得稳定的劳动收入实现脱贫，又通过贫困人员在岗工作帮扶其他老幼病残贫困人员，实现“扶贫”与“服贫”的双赢效果。