德州建立“要素跟着项目走”机制

为破解要素瓶颈制约，提高资源配置效率，近日德州市政府出台《关于建立“要素跟着项目走”机制的意见》，围绕土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源、资金等要素，进一步完善“要素跟着项目走”机制，推动市级统筹保障重点项目加快落地见效。

土地跟着项目走，包括优先保障重点项目建设，以项目质量、项目落地开工实效作为配置计划指标依据，提高土地资源配置效益，同时保障急需落地重点项目部分用地指标等。

能耗跟着项目走，将开展单位能耗产出效益综合评价工作，以评价结果实施差别化资源要素配置，引导企业开展技术改造和落后产能退出，为新上项目腾出空间。加强政策指导，对能源利用效率较低的企业，帮扶其提高能源利用效率，降低单位产品能源消耗，推动能效评价提档升级等。

污染物排放总量替代指标跟着项目走，将坚持“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线，上一年度环境空气质量年平均浓度达标的地区，相关污染物进行等量替代。上一年度环境空气质量年平均浓度不达标的地区，相关污染物按照建设项目所需替代的污染物排放总量指标的2倍进行削减替代，积极推进各项治污工程建设，将腾出的污染物总量指标用于支持重点项目。

水资源跟着项目走，强化水资源配置与重大生产力项目布局的衔接平衡，加快供水保障等工程建设，推动将再生水等非常规水纳入水资源统一配置，铺设城市再生水供水管网，将再生水优先用于环境卫生、工业冷却循环水等领域，在保障民生用水的基础上，提高重点项目供水保障能力。

资金跟着项目走，强化各级政府投资年度计划与本级预算的衔接，加强地方政府专项债券资金和本级预算内投资使用管理，在资金安排上重点向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜等。

[责任编辑：杨凡、刘向阳]

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