齐鲁网·闪电新闻12月20日讯 德州市平原县针对企业开办、企业准营、施工许可、企业变更、企业注销等全生命周期阶段痛点、难点、堵点问题，通过集成改革、再造流程、优化服务，构建全生命周期集成服务链，打通审批“高速路”，助力企业“加速跑”。
聚焦集成服务，实现“一站办理”
平原县在山东省政务服务网搭建企业全生命周期线上服务专区，整合15个涉企领域、24个部门的120个事项，实现涉企审批服务“一网汇集”、线上帮办“一次办好”、关联事项“一并审批”、智能导服“一键解答”。在大厅设立服务专区，打造服务企业的“总入口”和“总出口”，企业办理“一件事”时间平均节省40%，办理环节压减89%，审批提速90%，企业满意率达100%。
平原县在“政策通”平台汇集涉企政策文件32个、政策215条、事项47件，发布37条“免申即享”政策清单，实现政策全量集成、企业智能匹配、政策一键直达。设立政策兑现专窗，集成发改、工信等部门惠企政策，实现政策服务“一窗办”。制作“政策一卡通”，将71项政策通过二维码集成，兑现“一码集成”“掌上查询”。
平原县建立企业诉求服务机制，从30个县直部门确定640名人员，组建起全县首席政务服务官队伍，按照“每周一信息、每月一电话、每季度一见面”的工作思路，与3239家企业、重点项目建立联系，提供全生命周期服务。目前，共收集企业诉求200余项。同时，建立督办回访机制，设立企业诉求督办专员，及时回访跟踪，形成政府侧“一次性告知”“首问负责”与群众侧“吐槽找茬”“好差评”双向闭环。
聚焦流程再造，实行“改革带动”
平原县推进企业开办便利化改革，出台市场主体提量增效十条举措，推广“一照多址”“一址多照”“集群登记”“住宅登记”等措施，让经营场所不再成为创业“门槛”，最大限度调动市场要素。推进企业迁入“一件事”，迁入企业只需申请一次即可完成5个部门的迁入业务办理，申请材料较改革前压缩30%，办理时限由5个工作日压缩到2工作日，办事效率提升60%。
平原县推进项目审批便利化改革，定制33个项目建设“情景式定制”主题流程，实现项目建设审批“模块化”。推行建筑工程综合许可，简易低风险项目立项、规划许可、施工许可三阶段合一，实现“一证开工，只需0.5天。推行市政设施建设一件事，办理环节由5个压减至1个，材料由15项精简至4项，项目建设实现“拿地即开工”。
平原县推进企业准营便利化改革。开展“一证办、一表办”改革，简单事项仅需进行身份核验，复杂业务只需填写“一张表格”，其他材料免提交。开展批发办改革，用“一张承诺”替代“一摞材料”，17类56项业务“批发办”，审批效率提升80%以上。开展信用+承诺+容缺三联动极速办，64项业务实现信用准营，57项业务实现信任筹建，104项业务实现信任发证。推行独立审批，打破行政层级，建立“审批人才库”，将审批事项分为简单型、复杂型、疑难型三类，分别赋权给独立审批师、首席审批服务官和审批委员会，实现一人审批，一事全办。
聚焦需求导向，提供“前延服务”
平原县建立企业开办“口述申报”模式，申请人只需提供一张身份证，并现场口述申报，由帮办人员协助完成申请材料填写，再由申请人对表单内容进行核对、实名验证，即可当场领到营业执照，整个过程只需“动动嘴”就可“一步到位”。
首批推出证照临期、风险预警、节点服务、协同管理4类提醒服务，开辟电话、微信、短信、印章、卡片、上门提醒多种提醒方式，建立服务台账，变“人找服务”为“服务找人”，解决了因疏忽证照逾期而影响正常生产经营或生活的困扰。
平原县推行帮代办服务，针对每个重大项目，由一名红色帮办负责、一个橙色专班协调专抓、一套政策支持保障、一张进度表督促进度。实行“全链条管家式”全程代办服务，从项目立项到竣工验收环节所涉及的所有行政审批事项，及用电、用水等公共服务事项和中介服务等，实行跨部门、跨层级、跨区域服务。今年以来已为46个重点项目协调解决418个堵点难点问题。
闪电新闻记者 刘振 通讯员 宋丹 报道
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